Слово в дело

23.07.2026, /=РО=/В числе многочисленных заслуг городского головы Андрея Матвеевича Байкова — создание первого в городе официального периодического печатного издания — газеты «Ведомости Ростовской-на-Дону городской Думы».

У истоков газетного дела

До 60-х годов ХIХ века в Ростове не выходило ни одной газеты. Но в донском регионе печатное дело уже развивалось. Первое периодическое издание появилось в 1839 году в Новочеркасске: под строгим контролем войскового правления начали выходить «Донские войсковые ведомости». Первый номер газеты состоял из 10 страниц, впоследствии объём менялся. Издание было официальным органом местной администрации и служило, как отмечалось в программной статье «для скорейшего обнародования распоряжений войскового и предписаний высшего начальства, а равно и других известий, следующих к общему сведению или исполнению». Все материалы печатались без заголовков и авторских подписей, и под жёсткой цензурой.

С 1851 года редакцию газеты «Донские войсковые ведомости» возглавил историк и публицист М.Х. Сенюткин. В издании появилась неофициальная часть, где публиковались материалы по истории края, заметки о культуре и быте донских казаков, очерки об известных личностях.

Как отмечают историки, «Донские войсковые ведомости» распространялись по всей округе. Газету читали и ростовцы, хотя в издании практически не публиковались местные новости.

Сотрудничество «за барыши»

Вступивший в должность городского головы в 1862 году Андрей Байков понимал, что все его реформы по преобразованию Ростова невозможны без участия горожан, а эффективность нововведений зависит от степени информированности населения о деятельности местных властей. Поэтому он охотно согласился на предложение о сотрудничестве бывшего чиновника М.П. Смолеева, который ранее работал в уездном училище, а теперь задумал издание частной газеты.

После долгих согласований с вышестоящими инстанциями, 7 июля 1863 года вышел первый номер газеты «Ростовский (на Дону) Вестник. Листок торговый и полицейский». Его издателем-редактором стал М.П. Смолеев, и он, по договорённости с городским головой, «за определённые барыши», согласился публиковать официальные материалы Ростовской-на-Дону городской Думы.

Газета Смолеева имела, кроме официального, отделы коммерческий и неофициальный. К «Вестнику» прилагалось особое «Торговое Прибавление». Что касается неофициального отдела, то в нём дозволялось помещать статьи о торговле, ярмарках, увеселениях и пр. Этот отдел проходил предварительную цензуру.

Инициатор ростовской периодической печати столкнулся с трудностями, главным образом связанные с печатанием газеты, преодолеть которые он не смог. Разрешение на основание собственной типографии в Ростове Смолеев получил не сразу. Вестник печатался в Таганроге, выходил нерегулярно, подписчиков имел мало.

Несмотря на поддержку со стороны Андрея Байкова, газета издавалась менее четырёх месяцев и прекратила существование на 13-м выпуске.

Ещё в период сотрудничества с «Вестником» Андрей Байков начал ходатайствовать об учреждении Думой своего официального печатного органа.  На одном из собраний депутатов (гласных) Думы Андрей Байков так обосновывал свою позицию:  «Неудобно для Думы появление объявлений своих и проч. подвергать зависимости от своевременности появления газеты, а факты и сведения, которые ей нужны, объявлять во всеобщее известие, передавать частному лицу, которое может помещать их или нет по своему усмотрению, а тем менее удобно допускать такое частное лицо к извлечению сведений из дел и книг городской Думы».

Еженедельник Байкова

Настойчивость и упорство помогли градоначальнику добиться поставленной цели, и с 3 января 1865 года ростовчане получили новый печатный орган — «Ведомости Ростовской на Дону Городской Думы». Первым официальным редактором газеты стал сам городской голова: он зачастую самолично подписывал каждый номер, что отображалось на последней странице газеты.

В то время редакция газеты размещалась в доходном доме П.Д. Мухина, построенном в конце 1850-х годов на Большом (ныне Ворошиловском) проспекте, на пересечении с улицей Московской. Это здание сохранилось до наших дней: сегодня в историческом особняке располагается гимназия № 45 «Наследие».

Газета «Ведомости Ростовской на Дону Городской Думы» выходила еженедельно по воскресеньям, на 4-8 страницах по три колонки каждая. В разное время издавалось от 12 до 51 номера год. Издателем выступала Ростовская-на-Дону городская Дума.

Программа газеты включала обязательную публикацию распоряжений правительства, касающиеся Ростова; распоряжений генерал-губернатора и губернского управления; постановлений городской Думы; общественных приговоров; сообщений об образовании комитетов, комиссий, их состава; сведений о ходе городских работ; объявлений и просьб. Традиционно в конце номера размещалась рубрика «Погода», что вызывало повышенный читательский интерес, поскольку прогнозы синоптиков на ближайшие дни можно было узнать тогда только из этой газеты.

К сожалению, номера газеты первого года издания за 1865 год не сохранились, в архивах Донской государственной публичной библиотеки можно найти только экземпляры, начиная с 1866 года выпуска. Но и по ним можно судить о газете времён Андрея Байкова.

Последнюю страницу занимали, как правило, частные объявления, иногда с иллюстрацией (например, изображались карманные часы, карета, собачка и др.), заключенные в рамки. Некоторые объявления от Ростовской-на-Дону городской Думы, например, о продаже «пустопорожних мест», печатались отдельно и прилагались к газетному номеру.

Объявления в газете свидетельствовали также о растущей конкуренции в издательском деле. Так, типография И. Холева объявила о снижении платы за работу на 50% по случаю приобретения новой машины, печатающей в час до 1,2 тыс. экземпляров, и большого количества новейших шрифтов из «заграничных словолитен». В свою очередь, типография Муссури объявила в № 37 «Ведомостей…» от 2 сентября 1866 года, что за работу берёт столько же, а вскоре цены снизятся, так как не далее половины октября ею будет куплена новая скоропечатная машина. Владельцы ростовских типографий вели настоящую борьбу за право печатания газеты и другой полиграфической продукции. Но официальный печатный орган городской Думы отдавал предпочтение типографии И. Холева. Согласно материалам «Памятной книги Екатеринославской губернии 1875 года», типография потомственного почётного гражданина Холева существовала с 1860 года. Контора типографии и издательство газеты располагались в одном здании, а сама типография находилась неподалёку, в другом доме.

В особом прибавлении к № 13 за 1867 год «Ведомости Ростовской-на-Дону городской Думы» поместили известие о высочайшем утверждении строительства железной дороги от Воронежа до Ростова-на-Дону. Газета регулярно информировала читателей о строительстве магистрали между Ростовом и Аксаем, а также публиковала расписание движения поездов, известия о пожарах, рекрутских наборах, театральный репертуар.

По замыслу Андрея Байкова, «Ведомости Ростовской-на-Дону городской Думы» должны были освещать жизнь не только Ростова-на-Дону, но и других близлежащих городов. Он обратился к городским головам Екатеринослава, Херсона, Харькова, Кишенева, Таганрога, Воронежа, Саратова с предложением присылать сообщения о деятельности местных городских учреждений. Однако в полной мере осуществить этот план не удалось. В сохранившихся выпусках газеты можно найти объявления о подписке на газеты других городов, например, на «Одесский вестник».

В 1872 году газета была переименована в «Ведомости Ростовской на Дону Городской Управы». Однако её структура и редакционная политика принципиально не изменились. Газета издавалась до 1918 года и стала самой длительно печатающейся в дореволюционную эпоху. Сегодня её номера — бесценный кладезь сведений о ростовской истории.

Газетный бум

Выход в Ростове первого периодического печатного издания дал импульс развитию в городе газетного дела. Уже в 1866 году в продажу поступила первая частная газета — «Донской вестник», под редакцией А.А. Карасёва, которая печаталась в Новочеркасске. С 1876 года стала издаваться частная газета «Донская пчела», в 1889 году Ростов получил новое издание — «Донское поле», издаваемое Ф.К. Тропилиным и посвящённое проблемам казачества. А в 1891 году начала выходить крупнейшая дореволюционная ростовская ежедневная газета — «Приазовский край», созданная С.Х. Арутюновым. Это первое на Дону периодическое печатное издание, имевшее собственную сеть корреспондентов и ставшее крупнейшим в регионе по своему тиражу (до 9 тыс. экземпляров) и формату, названному «простынёй».  

Получила распространение и бульварная пресса с незамысловатым содержанием. Газеты «Ростовская копейка» и «Донское утро» ежедневно печатали юмористические зарисовки и интересные случаи из городской жизни, благодаря чему пользовались популярностью у любопытной ростовской публики.

Все газеты подвергались жёсткой цензуре вплоть до Первой русской революции. С объявлением свободы печати количество газет и журналов возросло. Как пишет исследователь Е.В. Ахмадулин, до 1905 года на Дону выходило всего 11 периодических изданий. И только за два последующих года их количество возросло до 45!

Но получать достоверную, объективную информацию о деятельности местных органов власти ростовцы могли, как и прежде, только из официального печатного органа Ростовской-на-Дону городской Думы.

Возрождение в новом качестве

Новая Ростовская-на-Дону городская Дума была сформирована в мае 1994 года.  Как и во времена Андрея Байкова, сначала она публиковала официальную информацию в «стороннем» издании — газете «Утро». Но уже 22 июня того же года Дума принимает решение издавать официальный бюллетень местного самоуправления.

История повторилась! Потребность ростовчан в получении максимально полной и достоверной информации о деятельности местных органов власти была вызвана объективными причинами. Уже в первые месяцы работы Думы депутаты стали поднимать вопрос о необходимости информировать горожан о своей деятельности и работе исполнительного органа думы — не по слухам и сомнительным трактовкам, а из проверенных источников.

Вопрос об издании бюллетеня был поручен тогдашнему первому заместителю главы администрации города Александру Огарёву и руководителю пресс-службы главы администрации Дмитрию Котикову, который до 2000 года был редактором бюллетеня. Именно ему принадлежит идея назвать периодическое издание «Официальный Ростов». Так бюллетень назывался первые три номера, а начиная с четвёртого, слова в названии поменялись местами — он стал называться «Ростов официальный».

По задумке учредителя, в издании должны были публиковаться решения Думы, постановления главы администрации города, тексты других документов, комментарии и разъяснения к ним, практика работы городской и районных администраций, статистика, компетентные ответы соответствующих служб на вопросы граждан и другая полезная ростовчанам информация.

В 2001 году бюллетень «Ростов официальный» трансформировался в городскую газету — практически в том виде, что и в настоящее время.

Газета «Ростов официальный», как и прежде, освещает деятельность администрации города, городской Думы, пишет об истории Ростова и знаменитых горожанах, жизни ростовчан и их проблемах, и выпускает приложение к газете — «Информационный бюллетень администрации города и городской Думы».

Газета остаётся верной главному принципу, который был заложен изначально Андреем Байковым, — правдиво информировать ростовчан о жизни донской столицы во всём её многообразии.

Использованы материалы и фото из архивов Донской государственной публичной библиотеки