«Ростов официальный»

Как начинались ростовские мостовые

Александр Луцик  № 25 (1178) от 21.06.2017  ИСТОРИЯ
Как начинались ростовские мостовые
По свидетельству исторических документов, в 2017 году исполнилось 190 лет первому проекту мощения камнем ростовских улиц. В 1827 году при главе Александре Садомцеве в городской Думе рассматривалось по этому предмету целое дело. И хотя в силу разных причин проект не был реализован, можно считать этот год точкой отсчёта дорожного строительства в донской столице.

Глядя на современные улицы с твёрдым покрытием, с трудом верится, что так было не всегда. Бездорожье в Ростове существовало вплоть до 40-х годов XIX века, когда началось первое мощение дорог камнем. О том, как это происходило, подробно описано в книге И.А. Кузнецова «Прошлое Ростова», изданной в 1897 году и переизданной в 2002 году. Многие приведённые автором факты могут представлять интерес и сегодня. В том числе для тех, кто любит иронизировать по поводу нынешнего состояния городских дорог.

Нам же представляется любопытным факт, что история возвращается. Первые мостовые Ростова были каменные, и сегодня, спустя без малого два столетия, можно наблюдать, как камень, вытесняя асфальт, возвращается на городские дороги и тротуары. Правда, уже не в виде брусчатки, а в виде специальной дорожной плитки. Первой дорожной артерией, полностью выложенной такой плиткой, станет улица Станиславского, реконструкция которой идёт сегодня полным ходом.

А с чего же всё-таки начиналось мощение ростовских улиц?


«В океане грязи»

На самом деле тема плохих дорог, а точнее, отсутствие таковых, очень волновала наших соотечественников в прежние века. Вот как описывает свои впечатления от увиденного известный в своё время российский и украинский историк, статистик, экономист, этнограф и публицист Аполлон Скальковский, посетивший Ростов в середине XIX века:

«Улицы все правильны и в хорошую погоду кажутся опрятными и весёлыми; зато, когда пойдут дожди и грязь поглотит всё пространство, город мертвеет на многие недели: все сообщения прекращаются, базары пустеют, купцы в лавках по целым дням спят сном непробудным. Лучшим свидетельством этой страшной грязи может служить совершенное отсутствие европейских экипажей, даже наших дрожек. Извозчики и частные лица употребляют особого рода «дроги», покойные войлоком… На бирже найдёте их в Ростове целые сотни, и, по сказанию старожилов, фасон их, введённый в здешних местах при Императрице Анне Иоанновне, до сих пор не изменился: оне одне не тонут в океане ростовской грязи».

Аполлон Скальковский побывал в Ростове через два года после того, как в городе было начато мощение улиц, набережной и съездов к ней. А именно к этим работам приступили в 1844 году, при городском главе Андрее Ященко, спустя 17 лет после первых разговоров о надобности обустройства дорог.

Первой была вымощена камнем улица Таганрогская (ныне — проспект Будённовский) со съездом к Дону, затем работы велись последовательно на улицах Московской (от Таганрогской до Соборной площади) и Почтовой (ул. Станиславского) — от общественного дома, занимаемого Думой, до Богатого источника. Камнем была уложена часть улицы Темерницкой.


Налог на дороги: 12 копеек с подводы

Дорожное строительство с самого начала было делом недешёвым, что также подтверждается историческими источниками.

Финансирование мощения улиц осуществлялось за счёт специального сбора, установленного 28 июня 1843 года и вступившего в силу в 1848 году. Извозчики, привозившие в город товары, обязаны были в каждый свой приезд привозить ещё один воз камня или песка. Этот натуральный сбор можно было заменить при желании денежной повинностью в размере 12 копеек серебром с каждой подводы.

От городских властей требовалось установить контроль над сбором и расходованием собранных средств по назначению, что было сделано не сразу и не в полной мере. В первые годы существования «дорожного» сбора в казну попадали очень незначительные суммы — от 400 до 800 рублей в год. Так продолжалось до 1857 года, пока ростовская Дума не получила «внушение» от вышестоящих органов с требованием усиления надзора за сбором повинности.

Как писал один из ревизоров, проверявших порядок сбора «дорожного налога», контроль за ним осуществлялся простым надзором со стороны назначенного Думой смотрителя, без проверки правильности и полноты сбора.

Принятые руководством города меры помогли приостановить казнокрадство в данной сфере, о чём свидетельствует такой факт: количество денег, собираемых на замощение улиц, выросло до 5 тыс. рублей в год, то есть почти в 10 раз. Хотя историки приводят свидетельства, что доходы эти часто направлялись на другие нужды города, подряды раздавались без торгов, а деньги тратились почти бесконтрольно.

Видимо, поэтому в 1861 году 12-копеечный сбор был отменён, и для всех перевозчиков была установлена, теперь уже безальтернативно, натуральная повинность — один воз камня или песка в каждый приезд.

Вместе с этим Дума инициировала создание комитета, который занимался мощением, и дорожно-строительные работы активизировались.


«Золотой» век дорожного строительства

Настоящий прорыв в мощении ростовских улиц был сделан в 60-е годы XIX века при городском главе Андрее Байкове.

Если за первые 16 лет мостовых работ, с 1844 по 1860 год, было израсходовано на эти цели чуть более 7 тыс. рублей, то с момента вступления Байкова в должность городского головы, всего за три года — с 1861 по 1864, было замощено улиц на 42,8 тыс. рублей.

В 1863 году городские власти впервые обратили внимание на необходимость сооружения тротуаров (до этого пешеходных зон в Ростове не было вообще) и приняли решение начать их обустройство со следующего года. Первые тротуары были сделаны при 52 домах частными лицами, общей протяжённостью 140 погонных сажень (около 300 метров).

Самый мощный удар по бездорожью, как свидетельствуют думские документы, был нанесён ростовской властью в 70-80 годах XIX века. На благоустройство города тогда тратились огромные суммы из бюджета. Так, в 1876 году при общей смете расходов в 472,9 тыс. рублей на благоустройство города было выделено 211,7 тыс. рублей, в том числе на мостовые работы — 191,8 тыс. рублей. А это — 40,5% от всех расходов!

В этот период мостить начали базарные площади, набережную и улицы, ведущие к вокзалу. Но для бюджета такие расходы были разорительны, поэтому местным властям пришлось вводить новые сборы.

Так, в 1872 году ввели сбор на ремонт мостовых, который собирали с владельцев недвижимого имущества, расположенного на замощённых улицах. А с 1882 года начали собирать полукопеечный сбор «с отвозимых за границу товаров в размере не свыше 1/2-коп. с пуда всякого рода товарных грузов». Эти деньги тоже планировалось направить на замощение улиц и ремонт уже построенных мостовых, но инициатива, как нередко бывает, утонула в ведомственно-административных противоречиях.


Дорожные работы по плану

Лишь три года спустя, в 1885 году, городская Дума утвердила план «портовых устройств и замощения площадей и улиц», были приняты и утверждены источники финансирования, в том числе за счёт специальных займов.

В 1891 году на первом очередном собрании городской Думы принимается решение о замощении городских улиц.

Устанавливается порядок очерёдно­сти. В первую очередь планировались работы на поперечных улицах от берега Дона до улицы Большая Садовая; затем — поперечные улицы от Большой Садовой до Степной (Скобелевской, ныне — ул. Красноармейской) и в последнюю очередь — продольные улицы.

После этого работы по мощению улиц и ремонту мостовых стали проводиться регулярно, хотя и не такими темпами, какими требовалось для города и его жителей — ростовцев.

С развитием Ростова и появлением новых улиц проблема строительства дорог с твёрдым покрытием не снималась с повестки дня. Остаётся она актуальной и сегодня.

По данным департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения, на сегодняшний день в Ростове насчитывается свыше 2,5 тысяч улиц и переулков, из них около 700 улиц не имеют твёрдого покрытия. В 2017 году на дорожное строительство и ремонт дорог в донской столице планируется направить из федерального и областного бюджетов более 4,4 млрд рублей.

На снимках: на почтовых открытках XIX века запечатлены моменты работ по замощению булыжным камнем ростовских улиц; первой улицей современного Ростова, полностью выложенной дорожной плиткой, станет после завершения реконструкции улица Станиславского

Открытка с сайта meotyda.ru, фото Василия Редько

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

22.08.2017  Пункт сбора гуманитарной помощи и фонд сбора средств погорельцам открыты в Ростове

21.08.2017  Режим ЧС введен в Ростове из-за пожара на Нижегородской

18.08.2017  Чрезвычайная пожароопасность сохранится на выходных в Ростовской области

18.08.2017  Донские фильмы покажут в публичной библиотеке в День российского кино

17.08.2017  Первый Всероссийский конкурс фильмов о туризме и путешествиях состоится в рамках кинофестиваля BRIDGE of ARTS

17.08.2017  Актёр Кристофер Ламберт приедет в Ростов на кинофестиваль BRIDGE of ARTS

17.08.2017  Продажа билетов на киносеансы фестиваля BRIDGE of ARTS-2017 стартовала сегодня

16.08.2017  Транспортные карты появятся в продаже в киосках РостДонПечати 18 августа

15.08.2017  Ростовские пограничники вернули на родину украинца, дрейфовавшего 3 дня на батуте в открытом море

15.08.2017  Чрезвычайная пожароопасность установилась на всей территории Ростовской области

12.08.2017  Около тысячи тонн мусора убрали на общегородском субботнике

09.08.2017  Президентские гранты получат 11 общественных организаций Ростовской области

09.08.2017  Спад летней жары в Ростовской области начнется в середине августа

04.08.2017  Второе «свободное» пианино появилось на улицах Ростова

04.08.2017  Вещи, костюмы и предметы цирковых артистов представят на выставке «Мир цирка» в Ростове

04.08.2017  Экологический фестиваль под открытым небом пройдет в субботу в Ростове

03.08.2017  Акции по раздельному сбору мусора пройдут в нескольких районах Ростова

02.08.2017  Около 300 волонтеров подали заявки на помощь в работе кинофестиваля BRIDGE of ARTS 2017

02.08.2017  Дорожное движение на улице Вавилова ограничат в конце августа

31.07.2017  Памятник Олегу Попову открыли в Ростове в день его рождения

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 33 (1186) от 16.08.2017

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 31.07.2017 № 695 «Об установлении требований к порядку, форме и срокам информирования граждан, принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, о количестве жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»

•  Постановление от 31.07.2017 № 696 «Об утверждении порядка учета наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»

•  Постановление от 08.08.2017 № 720 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1125 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 17.05.2017)»

•  Постановление от 08.08.2017 № 721 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, город Ростов-на-Дону, пер. Университетский, 1/59, занятого многоквартирным жилым домом (лит. А), признанным аварийным и подлежащим сносу»

•  Постановление от 08.08.2017 № 722 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от 05.06.2017)»

•  Постановление от 09.08.2017 № 724 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.02.2015 № 50 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания) военного городка № 140, расположенной в Октябрьском районе города Ростова-на-Дону, площадью 603,9 га»

•  Постановление от 09.08.2017 № 725 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1112 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие градостроительной деятельности в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 16.06.2017)»

•  Постановление от 10.08.2017 № 727 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1100 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 27.06.2017)»

•  Постановление от 10.08.2017 № 728 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ГАЛАКТИКА» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) бывшего аэродрома ДОСААФ (корректировка)»

•  Постановление от 10.08.2017 № 730 «Об утверждении административного регламента № АР-331-20-Т муниципальной услуги «Размещение нестационарного торгового объекта, летнего кафе при стационарном предприятии общественного питания»

•  Постановление от 10.08.2017 № 731 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 «Об утверждении административного регламента № АР-321-20 муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от 23.11.2016)»

•  Постановление от 14.08.2017 № 733 «О предельном количестве автомобильных транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны при проведении публичных мероприятий»

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону

•  Бюллетень № 495 Д о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения, которая состоится 18 сентября 2017 г.

•  Бюллетень № 496 Д о проведении открытого аукциона, который состоится 22 сентября 2017 г.

•  Бюллетень № 497 Д о проведении открытого аукциона, который состоится 25 сентября 2017 г.

•  Бюллетень № 19/Н о проведении конкурса на право заключения договоров о размещении нестационарных торговых объектов, который состоится 19 сентября 2017 г.

•  Итоги открытого аукциона № 492 Д, проведенного 11 августа 2017 г.

•  Итоги продажи имущества посредством публичного предложения № 493 Д, проведенной 14 августа 2017 г.

Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону

•  Распоряжение от 14.08.2017 № 72 «О прекращении движения транспортных средств на время проведения мероприятий, посвященных 105 годовщины образования ВВС и 75-летнему юбилею со дня образования армии»

Публичные слушания

•  Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для земельного участка, расположенного: город Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, 143/5

•  Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства для земельного участка, расположенного: город Ростов-на-Дону, пер. Университетский, 27

•  Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельного участка, расположенного: город Ростов-на-Дону, ул. Левобережная, 63

•  Заключение о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону

•  Заключение о результатах публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. 1-я Ковровая — западная граница земельного участка с кадастровым номером 61:44:0071605:713 — северная граница земельного участка с кадастровым номером 61:44:0071605:419 — восточная граница земель городских лесов

•  Заключение о результатах публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фрунзе — ул. Тимирязева — северная граница земельного участка с кадастровым номером 61:44:0082035:8 — пер. Биржевой

•  Заключение о результатах публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории (корректировка) и проект межевания территории (корректировка) для размещения линейного объекта: «Строительство магистральной улицы общегородского значения от Южного подъезда до улицы Левобережная»

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».