«Ростов официальный»

Электронные возможности и перспективы в сфере ЖКХ

Родион Петров  № 47 (1146) от 16.11.2016  ЖКХ И БЛАГОУСТРОЙСТВО
Электронные возможности и перспективы в сфере ЖКХ
Администрация города предпринимает активную работу по реализации внедрения Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства dom.gosuslugi.ru.

Рабочую группу по вводу ГИС ЖКХ возглавляет заместитель главы администрации города по вопросам ЖКХ Владимир Арцыбашев. В каждом из районов Ростова назначены ответственные лица, налажен еженедельный мониторинг ситуации. Под председательством Владимира Арцыбашева систематически организовываются обучающие семинары по тематике ГИС ЖКХ, куда приглашают представителей управляющих организаций и экспертов. Эти семинары призваны популяризировать электронные возможности данного портала.

О подробностях запуска этой очень важной для ростовчан новой электронной платформы рассказал заместитель директора департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону Роман ЧЕБАНОВ (на фото), курирующий процесс внедрения ГИС ЖКХ в донской столице.

— Роман Александрович, для реализации каких целей создана эта платформа?

— Это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий. Они обеспечивают сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Также аккумулируется информация о предоставлении коммунальных услуг и поставке ресурсов, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной со сферой ЖКХ.

Целью создания ГИС ЖКХ является формирование экономически оправданного, технически необходимого и социально значимого информационного пространства, которое позволит обеспечить участников жилищно-коммунального хозяйства информацией в полном объёме.

— Что подразумевает внедрение подобной информационной системы для ростовчан? Какие новые перспективы появятся в режиме онлайн?

— Внедрение ГИС ЖКХ обеспечит каждому жителю многоквартирных домов в донской столице открытость, прозрачность и понятность сферы ЖКХ и механизм начисления коммунальных платежей в частности. В итоге это приведёт к общественному контролю и принципиально изменит качество оказываемых услуг.

Среди новых возможностей в режиме онлайн — контроль за работами и услугами по дому, просмотр и оплата счетов за ЖКУ, ввод показаний приборов учёта, подача обращений в органы власти, управляющие и ресурсоснабжающие организации, определение рейтинга управляющих организаций, заключение договоров управления и ресурсоснабжения в электронном виде, электронное голосование на общих собраниях.

Удобство функционала ГИС ЖКХ в том, что он гарантирует сохранность информации от потери данных, в ней реализован единый унифицированный формат работы по новым формам раскрытия информации, согласно приказу Минстроя России № 882 от 22.12.2014.

— Из каких этапов состоит загрузка данных в электронную систему ГИС ЖКХ? Каков алгоритм работы с системой?

— Выгрузка данных в ГИС ЖКХ обязательна для управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК. Этот процесс происходит последовательно, в несколько этапов: вначале производится подача сведений о лицевых счетах, зданиях, помещениях, затем — данные о счётчиках и их показаниях и наконец — перечень осуществляемых услуг, начисления. Далее управляющие организации должны ежемесячно размещать в реестре ГИС ЖКХ информацию о количестве предоставляемых услуг, их объёмах, качестве, случаях нарушения, нарушениях графиков и так далее.

Доступ в ГИС ЖКХ осуществляется организациями только после регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Важно отметить, что для получения ключа квалифицированной электронной цифровой подписи (ЭЦП) на руководителя организации необходимо пользоваться услугами официально аккредитованного удостоверяющего центра, что должно подтверждаться соответствующим приказом Минкомсвязи РФ.

— Ускорится ли переход на безбумажную технологию начислений и оплат?

— По мнению экспертов, коммунальные платежи — один из последних бумажных оплотов отделений банков. ГИС ЖКХ — это действенный инструмент для тех физических лиц, кто хочет пользоваться современными технологиями и эффективнее отстаивать свои права. Переход на безбумажную технологию начислений и оплат будет постепенным и добровольным. Если человек желает получать платёжные квитанции в почтовый ящик, то никто не вправе этому препятствовать.

— Каковы основные механизмы мониторинга и контроля начислений за коммунальные услуги?

— Населению данная система полезна тем, что все граждане, которые владеют квартирами или являются их нанимателями, получили возможность проверять корректность сделанных им начислений по коммунальным услугам. С помощью разработанных аналитических отчётов можно проводить постоянный мониторинг деятельности своей управляющей организации, а также в режиме реального времени контролировать все расходы и доходы по многоквартирному дому. Функционал системы позволяет подавать обращения поставщикам услуг и жалобы в контролирующие органы, а также получать квитанции на оплату услуг ЖКХ.

— Обязанность предоставления информации в систему ГИС ЖКХ ложится на каждого участника жилищно-коммунального хозяйства?

— В целом поставщиками информации могут быть как государственные органы, так и отдельные частные или юридические лица, если их полномочия подтверждены каким-либо законодательным актом. В ключевом приказе № 74/114-пр от 29.02.2016, подготовленном совместно Минкомсвязью РФ и Минстроем РФ, каждый вид информации распределён между участниками рынка ЖКХ и органами власти, детально преду­смотрены состав информации, сроки и периодичность её размещения.

Согласно приказу, ресурсоснабжающие организации обязаны в установленные сроки размещать информацию о поставляемых коммунальных ресурсах, управляющие организации — о договорах управления и предоставляемых коммунальных услугах, о приборах учёта, используемых при расчёте платы за жилищно-коммунальные услуги, ТСЖ/ЖСК — об осуществляемой деятельности по управлению многоквартирными домами. Органы власти обязаны размещать информацию о региональных и муниципальных программах и планах в сфере ЖКХ, о предоставляемых мерах социальной поддержки, органы госжилнадзора — информацию о выданных лицензиях управляющим организациям, плановых и внеплановых проверках и их результатах.

— Будет ли исключён так называемый человеческий фактор с вводом системы ГИС ЖКХ?

— Число ошибок по платежам за коммунальные услуги, связанных с человеческим фактором, с вводом ГИС ЖКХ кардинальным образом снижается. На сегодняшний день каждый банк тратит значительные ресурсы на исправление ошибок и разбирательства с недовольными клиентами. Автоматизация процесса приведёт к тому, что компания-поставщик услуги ЖКХ, в пользу которой направляется платёж, будет выбрана системой.

Автоматизация также позволит проводить дополнительную проверку по сумме задолженности. Через интерфейс ГИС ЖКХ сотруднику банка будет доступна информация по корректной сумме предстоящего платежа. Кроме того, появление ряда идентификаторов упростит процесс квитования. Важно подчеркнуть, что уменьшение обращений по некорректным платежам послужит повышению лояльности жильцов ростовских многоквартирных домов ко всей системе ЖКХ.

— Какими новыми возможностями для проверки правомочности начислений обладает система ГИС ЖКХ?

— От горожан ранее поступали обращения, что в своих почтовых ящиках они находили «платёжки», содержащие неправильные (нужные злоумышленнику) реквизиты. ГИС ЖКХ положит конец этому весьма распространённому виду мошенничества — подделке платёжных извещений. Теперь основной преградой на пути злоумышленников станет именно банк, сотрудники которого, проверив квитанцию по базе ГИС ЖКХ, не примут её в случае подлога. Помимо этого, правомерность выставленных начислений в любой момент каждый пользователь может проверить через личный кабинет в ГИС ЖКХ. Кроме того, в системе записываются все действия пользователей. Каждый факт внесения ложных данных в систему ГИС ЖКХ является основанием для привлечения к ответственности лиц, совершивших данное правонарушение, и влечёт за собой штраф в размере от 30 до 300 тысяч рублей.

— Ранее возможность приёма банками платежей за коммунальные услуги зависела от наличия у кредитной организации договоров с различными компаниями — поставщиками услуг ЖКХ. Отпадёт ли теперь необходимость в подобных договорах?

— Да, с вводом системы ГИС ЖКХ эта необходимость полностью отпадает. Эта электронная информационная система содержит сведения обо всех объектах жилищно-коммунального хозяйства. Это означает, что оплатить ЖКУ можно в любом российском банке, независимо от местонахождения объекта недвижимости (то есть региона предоставления коммунальных услуг). Теперь они не имеют права отказать в приёме оплаты на основании того, что у них нет договора с поставщиком услуг из другого региона.

— Какой из вариантов внесения информации в систему ГИС ЖКХ предпочитают ростовские управляющие организации?

— Для работы в системе нужно не только обладать знаниями в сфере ЖКХ, но и уметь пользоваться прикладными программами, иметь качественное офисное оборудование. Существует три способа внесения информации в ГИС ЖКХ: это ручное занесение данных, массовый импорт данных с помощью шаблонов загрузки (таблиц Excel), импорт (шаблон) и интеграция с другими информационными системами.

Многие ростовские ТСЖ предпочитают вносить данные в соответствующие формы на портале ГИС ЖКХ вручную, часто это делают сами председатели. В управляющих компаниях ситуация несколько иная. У них есть квалифицированные специалисты и установлены высокопроизводительные программы, что позволяет осуществлять массовую загрузку данных с помощью шаблонов загрузки. Однако в таком случае необходимо регулярно сверять эти шаблоны с размещёнными на сайте dom.gosuslugi.ru, поскольку разработчики вносят в них изменения, например, некоторые графы становятся обязательными к заполнению.

Система ГИС ЖКХ постоянно развивается, создаются дополнительные модули и функции, необходимые управляющим компаниям для успешного ведения деятельности. Так, например, она позволяет автоматически переносить данные управляющих организаций со сторонних информационных систем (реформа ЖКХ, коммерческие информационные системы), освободив управляющую компанию от дублирования сведений и обеспечивая сохранность информации от потери данных. В настоящее время департамент ЖКХ и энергетики активно работает с казённым предприятием Ростовской области «Информационная база ЖКХ» с целью интеграции данных в ГИС ЖКХ.

— Кто в числе лидеров по внесению данных в систему ГИС ЖКХ в Ростове?

— В качестве положительного примера можно отметить МУП «ЖЭУ № 5» Пролетарского района, данная организация одной из первых начала активную работу по наполнению системы ГИС ЖКХ.

Среди районов выделил бы Ворошиловский район, где зарегистрировались все управляющие организации. На лидирующих позициях Пролетарский и Первомайский районы. Активно ведётся работа и в других районах города. Общий процент зарегистрированных управляющих организаций довольно высок.

— Законодательно указан срок регистрации и заполнения данных в системе ГИС ЖКХ до 1 января 2017 года. Каковы ваши рекомендации?

— В промышленную эксплуатацию система ГИС ЖКХ введена 1 июля этого года, однако не все ростовские ТСЖ и ЖСК в полной мере опробовали инновационный функционал системы. Федеральным законодательством предусмотрен жёсткий контроль за исполнением обязательства по регистрации и заполнению данных в ГИС ЖКХ, существует система штрафов как для юридических, так и для физических лиц. Хотелось бы обратиться с призывом ко всем организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами в Ростове: в ближайшее время завершите процесс регистрации и безотлагательно внесите в систему детальную информацию по управляемым вами жилым объектам. Это необходимо для того, чтобы вы могли проверить функционал системы и детально разобраться в особенностях её работы.

— В настоящее время администрация Ростова ведёт разработку интерактивного сервиса «Мой дом». Расскажите о нём подробнее.

— Система ЖКХ — составная часть общей городской информационной системы. Электронный сервис «Мой дом» будет интегрирован в систему ГИС ЖКХ и послужит реализации концепции открытого муниципалитета. Пользование этим сервисом позволит осуществлять мониторинг учтённых в системе ГИС ЖКХ данных. За деятельностью управляющих организаций и поставщиков коммунальных услуг будут внедрены дополнительные механизмы контроля. Горожане смогут подать жалобы на деятельность недобросовестных управляющих организаций, на этой интерактивной интернет-платформе будет функционировать обратная связь.


Для справки

Статья 12 Федерального закона № 209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предписывает, что все организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, в срок до 1 января 2017 года обязаны зарегистрироваться и загрузить данные в электронную систему ГИС ЖКХ.

Нормативно-правовая база работы в ГИС ЖКХ состоит из двух федеральных законов (№ 209-ФЗ и № 263-ФЗ) и пятнадцати совместных приказов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принятых в развитие данных законов. С регламентирующими нормативными актами можно ознакомиться по интернет-адресу http://dom.gosuslugi.ru/#/legislation.

Специалисты департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону готовы проконсультировать управляющие организации по вопросам регистрации и размещения информации в ГИС ЖКХ согласно действующему законодательству.


Количество зарегистрировавшихся управляющих организаций

По состоянию на 14 ноября в системе ГИС ЖКХ зарегистрировано 1297 ростовских управляющих организаций и ТСЖ, осуществляющих полномочия и действующих на территории Ростова-на-Дону. В системе ГИС ЖКХ ещё не зарегистрировались 52 юридических лица, в том числе 49 товариществ собственников жилья и 3 жилищно-строительных кооператива.

Фото Василия Редько

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ
Памятник «Героям Донбасса» открыли в Ростове

17.10.2017  Памятник «Героям Донбасса» открыли в Ростове

17.10.2017  Открытый городской Кубок по синхронному плаванию пройдет в Ростове

17.10.2017  К отоплению подключены 72% домов в Ростове

17.10.2017  Центр помощи пострадавшим при пожаре на рынке «Восточный» открылся в Ростове

13.10.2017  Бесплатный курс для желающих бросить курить пройдет в Ростове

12.10.2017  Уголовное дело возбуждено по факту пожара на рынке в микрорайоне Темерник

12.10.2017  Проект «Бережливая поликлиника» реализован в ростовской детской поликлинике № 4

11.10.2017  Школьников Ростова приглашают на «Шолоховские чтения»

11.10.2017  Ростовские школьники сдадут экзамен по экологии

11.10.2017  В школах Ростовской области пройдут уроки занятости

11.10.2017  ДГТУ и Росприроднадзор откроют базовую кафедру по изучению вопросов экологии

11.10.2017  Отопительный сезон начался в Ростове

11.10.2017  Бесплатную прививку от гриппа ростовчане смогут сделать в торговых центрах города

10.10.2017  «Азимут» запускает новый авиарейс в Санкт-Петербург из Ростова

10.10.2017  Донские ветеринары награждены серебряной медалью выставки «Золотая осень»

10.10.2017  Научный фестиваль на тему истории и библиотечного дела открылся в Ростове

10.10.2017  Женская баскетбольная команда ЮФУ стала призёром на всероссийском фестивале спорта

09.10.2017  Монтаж внутренних информационных табло и экрана на фасаде «Ростов-Арены» закончен

09.10.2017  Работы на стадионе «Ростов Арена» должны завершиться в ноябре

09.10.2017  Руководителем регионального Следкома назначен Аслан Хуаде

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 41 (1194) от 11.10.2017

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 29.09.2017 № 950 «Об утверждении Положения о проведении ежегодного городского конкурса «Лучший волонтер года»

•  Постановление от 04.10.2017 № 955 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.12.2014 № 1419 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.08.2017)»

•  Постановление от 04.10.2017 № 956 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.08.2016 № 1121 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону» (ред. от 04.08.2017)»

•  Постановление от 04.10.2017 № 957 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, ул. Всесоюзная, для строительства автоматической блочной АЗС»

•  Постановление от 04.10.2017 № 960 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону»

•  Постановление от 04.10.2017 № 961 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1112 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие градостроительной деятельности в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 09.08.2017)»

•  Постановление от 04.10.2017 № 962 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 27.06.2013 № 703 «О разработке документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения линейного объекта «Строительство магистральной улицы общегородского значения от ул. Шоссейная до Западного подъезда в г. Ростове-на-Дону»

•  Постановление от 05.10.2017 № 966 «Об установке памятника, мемориальных досок и присвоении почетного имени»

•  Постановление от 05.10.2017 № 967 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, имеющего адресный ориентир: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Кировский район, ул. Левобережная, для строительства лодочной станции»

•  Постановление от 05.10.2017 № 973 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.03.2017 № 249 «О разрешении Открытому акционерному обществу «ТВЦ» подготовки проекта планировки территории в границах: пр-кт Михаила Нагибина от ул. Герасименко до ул. Ларина — южная граница земельного участка с КН 61:44:0011001:215 — границы существующих земельных участков, проекта межевания территории в границах: пр-кт Михаила Нагибина — южная граница земельного участка с КН 61:44:0011001:215 — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 05.10.2017 № 974 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 06.09.2017 № 848 «О подведении итогов конкурса «Лучшее территориальное общественное самоуправление города Ростова-на-Дону» в 2017 году»

•  Постановление от 05.10.2017 № 975 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1104 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 16.08.2017)»

•  Постановление от 10.10.2017 № 981 «О начале отопительного периода 2017-2018 годов в городе Ростове-на-Дону»

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону

•  Бюллетень № 503 Д о проведении открытого аукциона, который состоится 20 ноября 2017 г.

•  Бюллетень № 505 Д о проведении открытого аукциона, который состоится 24 ноября 2017 г.

Муниципальная избирательная комиссия города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 04.10.2017 № 64-2 «О заверении списка кандидатов в депутаты Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва, выдвинутых Региональным отделением в Ростовской области Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» по Советскому одномандатному избирательному округу № 26, при проведении дополнительных выборов 3 декабря 2017 года»

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».