«Ростов официальный»

Электронные возможности и перспективы в сфере ЖКХ

Родион Петров  № 47 (1146) от 16.11.2016  ЖКХ И БЛАГОУСТРОЙСТВО
Электронные возможности и перспективы в сфере ЖКХ
Администрация города предпринимает активную работу по реализации внедрения Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства dom.gosuslugi.ru.

Рабочую группу по вводу ГИС ЖКХ возглавляет заместитель главы администрации города по вопросам ЖКХ Владимир Арцыбашев. В каждом из районов Ростова назначены ответственные лица, налажен еженедельный мониторинг ситуации. Под председательством Владимира Арцыбашева систематически организовываются обучающие семинары по тематике ГИС ЖКХ, куда приглашают представителей управляющих организаций и экспертов. Эти семинары призваны популяризировать электронные возможности данного портала.

О подробностях запуска этой очень важной для ростовчан новой электронной платформы рассказал заместитель директора департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону Роман ЧЕБАНОВ (на фото), курирующий процесс внедрения ГИС ЖКХ в донской столице.

— Роман Александрович, для реализации каких целей создана эта платформа?

— Это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий. Они обеспечивают сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Также аккумулируется информация о предоставлении коммунальных услуг и поставке ресурсов, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной со сферой ЖКХ.

Целью создания ГИС ЖКХ является формирование экономически оправданного, технически необходимого и социально значимого информационного пространства, которое позволит обеспечить участников жилищно-коммунального хозяйства информацией в полном объёме.

— Что подразумевает внедрение подобной информационной системы для ростовчан? Какие новые перспективы появятся в режиме онлайн?

— Внедрение ГИС ЖКХ обеспечит каждому жителю многоквартирных домов в донской столице открытость, прозрачность и понятность сферы ЖКХ и механизм начисления коммунальных платежей в частности. В итоге это приведёт к общественному контролю и принципиально изменит качество оказываемых услуг.

Среди новых возможностей в режиме онлайн — контроль за работами и услугами по дому, просмотр и оплата счетов за ЖКУ, ввод показаний приборов учёта, подача обращений в органы власти, управляющие и ресурсоснабжающие организации, определение рейтинга управляющих организаций, заключение договоров управления и ресурсоснабжения в электронном виде, электронное голосование на общих собраниях.

Удобство функционала ГИС ЖКХ в том, что он гарантирует сохранность информации от потери данных, в ней реализован единый унифицированный формат работы по новым формам раскрытия информации, согласно приказу Минстроя России № 882 от 22.12.2014.

— Из каких этапов состоит загрузка данных в электронную систему ГИС ЖКХ? Каков алгоритм работы с системой?

— Выгрузка данных в ГИС ЖКХ обязательна для управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК. Этот процесс происходит последовательно, в несколько этапов: вначале производится подача сведений о лицевых счетах, зданиях, помещениях, затем — данные о счётчиках и их показаниях и наконец — перечень осуществляемых услуг, начисления. Далее управляющие организации должны ежемесячно размещать в реестре ГИС ЖКХ информацию о количестве предоставляемых услуг, их объёмах, качестве, случаях нарушения, нарушениях графиков и так далее.

Доступ в ГИС ЖКХ осуществляется организациями только после регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Важно отметить, что для получения ключа квалифицированной электронной цифровой подписи (ЭЦП) на руководителя организации необходимо пользоваться услугами официально аккредитованного удостоверяющего центра, что должно подтверждаться соответствующим приказом Минкомсвязи РФ.

— Ускорится ли переход на безбумажную технологию начислений и оплат?

— По мнению экспертов, коммунальные платежи — один из последних бумажных оплотов отделений банков. ГИС ЖКХ — это действенный инструмент для тех физических лиц, кто хочет пользоваться современными технологиями и эффективнее отстаивать свои права. Переход на безбумажную технологию начислений и оплат будет постепенным и добровольным. Если человек желает получать платёжные квитанции в почтовый ящик, то никто не вправе этому препятствовать.

— Каковы основные механизмы мониторинга и контроля начислений за коммунальные услуги?

— Населению данная система полезна тем, что все граждане, которые владеют квартирами или являются их нанимателями, получили возможность проверять корректность сделанных им начислений по коммунальным услугам. С помощью разработанных аналитических отчётов можно проводить постоянный мониторинг деятельности своей управляющей организации, а также в режиме реального времени контролировать все расходы и доходы по многоквартирному дому. Функционал системы позволяет подавать обращения поставщикам услуг и жалобы в контролирующие органы, а также получать квитанции на оплату услуг ЖКХ.

— Обязанность предоставления информации в систему ГИС ЖКХ ложится на каждого участника жилищно-коммунального хозяйства?

— В целом поставщиками информации могут быть как государственные органы, так и отдельные частные или юридические лица, если их полномочия подтверждены каким-либо законодательным актом. В ключевом приказе № 74/114-пр от 29.02.2016, подготовленном совместно Минкомсвязью РФ и Минстроем РФ, каждый вид информации распределён между участниками рынка ЖКХ и органами власти, детально преду­смотрены состав информации, сроки и периодичность её размещения.

Согласно приказу, ресурсоснабжающие организации обязаны в установленные сроки размещать информацию о поставляемых коммунальных ресурсах, управляющие организации — о договорах управления и предоставляемых коммунальных услугах, о приборах учёта, используемых при расчёте платы за жилищно-коммунальные услуги, ТСЖ/ЖСК — об осуществляемой деятельности по управлению многоквартирными домами. Органы власти обязаны размещать информацию о региональных и муниципальных программах и планах в сфере ЖКХ, о предоставляемых мерах социальной поддержки, органы госжилнадзора — информацию о выданных лицензиях управляющим организациям, плановых и внеплановых проверках и их результатах.

— Будет ли исключён так называемый человеческий фактор с вводом системы ГИС ЖКХ?

— Число ошибок по платежам за коммунальные услуги, связанных с человеческим фактором, с вводом ГИС ЖКХ кардинальным образом снижается. На сегодняшний день каждый банк тратит значительные ресурсы на исправление ошибок и разбирательства с недовольными клиентами. Автоматизация процесса приведёт к тому, что компания-поставщик услуги ЖКХ, в пользу которой направляется платёж, будет выбрана системой.

Автоматизация также позволит проводить дополнительную проверку по сумме задолженности. Через интерфейс ГИС ЖКХ сотруднику банка будет доступна информация по корректной сумме предстоящего платежа. Кроме того, появление ряда идентификаторов упростит процесс квитования. Важно подчеркнуть, что уменьшение обращений по некорректным платежам послужит повышению лояльности жильцов ростовских многоквартирных домов ко всей системе ЖКХ.

— Какими новыми возможностями для проверки правомочности начислений обладает система ГИС ЖКХ?

— От горожан ранее поступали обращения, что в своих почтовых ящиках они находили «платёжки», содержащие неправильные (нужные злоумышленнику) реквизиты. ГИС ЖКХ положит конец этому весьма распространённому виду мошенничества — подделке платёжных извещений. Теперь основной преградой на пути злоумышленников станет именно банк, сотрудники которого, проверив квитанцию по базе ГИС ЖКХ, не примут её в случае подлога. Помимо этого, правомерность выставленных начислений в любой момент каждый пользователь может проверить через личный кабинет в ГИС ЖКХ. Кроме того, в системе записываются все действия пользователей. Каждый факт внесения ложных данных в систему ГИС ЖКХ является основанием для привлечения к ответственности лиц, совершивших данное правонарушение, и влечёт за собой штраф в размере от 30 до 300 тысяч рублей.

— Ранее возможность приёма банками платежей за коммунальные услуги зависела от наличия у кредитной организации договоров с различными компаниями — поставщиками услуг ЖКХ. Отпадёт ли теперь необходимость в подобных договорах?

— Да, с вводом системы ГИС ЖКХ эта необходимость полностью отпадает. Эта электронная информационная система содержит сведения обо всех объектах жилищно-коммунального хозяйства. Это означает, что оплатить ЖКУ можно в любом российском банке, независимо от местонахождения объекта недвижимости (то есть региона предоставления коммунальных услуг). Теперь они не имеют права отказать в приёме оплаты на основании того, что у них нет договора с поставщиком услуг из другого региона.

— Какой из вариантов внесения информации в систему ГИС ЖКХ предпочитают ростовские управляющие организации?

— Для работы в системе нужно не только обладать знаниями в сфере ЖКХ, но и уметь пользоваться прикладными программами, иметь качественное офисное оборудование. Существует три способа внесения информации в ГИС ЖКХ: это ручное занесение данных, массовый импорт данных с помощью шаблонов загрузки (таблиц Excel), импорт (шаблон) и интеграция с другими информационными системами.

Многие ростовские ТСЖ предпочитают вносить данные в соответствующие формы на портале ГИС ЖКХ вручную, часто это делают сами председатели. В управляющих компаниях ситуация несколько иная. У них есть квалифицированные специалисты и установлены высокопроизводительные программы, что позволяет осуществлять массовую загрузку данных с помощью шаблонов загрузки. Однако в таком случае необходимо регулярно сверять эти шаблоны с размещёнными на сайте dom.gosuslugi.ru, поскольку разработчики вносят в них изменения, например, некоторые графы становятся обязательными к заполнению.

Система ГИС ЖКХ постоянно развивается, создаются дополнительные модули и функции, необходимые управляющим компаниям для успешного ведения деятельности. Так, например, она позволяет автоматически переносить данные управляющих организаций со сторонних информационных систем (реформа ЖКХ, коммерческие информационные системы), освободив управляющую компанию от дублирования сведений и обеспечивая сохранность информации от потери данных. В настоящее время департамент ЖКХ и энергетики активно работает с казённым предприятием Ростовской области «Информационная база ЖКХ» с целью интеграции данных в ГИС ЖКХ.

— Кто в числе лидеров по внесению данных в систему ГИС ЖКХ в Ростове?

— В качестве положительного примера можно отметить МУП «ЖЭУ № 5» Пролетарского района, данная организация одной из первых начала активную работу по наполнению системы ГИС ЖКХ.

Среди районов выделил бы Ворошиловский район, где зарегистрировались все управляющие организации. На лидирующих позициях Пролетарский и Первомайский районы. Активно ведётся работа и в других районах города. Общий процент зарегистрированных управляющих организаций довольно высок.

— Законодательно указан срок регистрации и заполнения данных в системе ГИС ЖКХ до 1 января 2017 года. Каковы ваши рекомендации?

— В промышленную эксплуатацию система ГИС ЖКХ введена 1 июля этого года, однако не все ростовские ТСЖ и ЖСК в полной мере опробовали инновационный функционал системы. Федеральным законодательством предусмотрен жёсткий контроль за исполнением обязательства по регистрации и заполнению данных в ГИС ЖКХ, существует система штрафов как для юридических, так и для физических лиц. Хотелось бы обратиться с призывом ко всем организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами в Ростове: в ближайшее время завершите процесс регистрации и безотлагательно внесите в систему детальную информацию по управляемым вами жилым объектам. Это необходимо для того, чтобы вы могли проверить функционал системы и детально разобраться в особенностях её работы.

— В настоящее время администрация Ростова ведёт разработку интерактивного сервиса «Мой дом». Расскажите о нём подробнее.

— Система ЖКХ — составная часть общей городской информационной системы. Электронный сервис «Мой дом» будет интегрирован в систему ГИС ЖКХ и послужит реализации концепции открытого муниципалитета. Пользование этим сервисом позволит осуществлять мониторинг учтённых в системе ГИС ЖКХ данных. За деятельностью управляющих организаций и поставщиков коммунальных услуг будут внедрены дополнительные механизмы контроля. Горожане смогут подать жалобы на деятельность недобросовестных управляющих организаций, на этой интерактивной интернет-платформе будет функционировать обратная связь.


Для справки

Статья 12 Федерального закона № 209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предписывает, что все организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, в срок до 1 января 2017 года обязаны зарегистрироваться и загрузить данные в электронную систему ГИС ЖКХ.

Нормативно-правовая база работы в ГИС ЖКХ состоит из двух федеральных законов (№ 209-ФЗ и № 263-ФЗ) и пятнадцати совместных приказов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принятых в развитие данных законов. С регламентирующими нормативными актами можно ознакомиться по интернет-адресу http://dom.gosuslugi.ru/#/legislation.

Специалисты департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону готовы проконсультировать управляющие организации по вопросам регистрации и размещения информации в ГИС ЖКХ согласно действующему законодательству.


Количество зарегистрировавшихся управляющих организаций

По состоянию на 14 ноября в системе ГИС ЖКХ зарегистрировано 1297 ростовских управляющих организаций и ТСЖ, осуществляющих полномочия и действующих на территории Ростова-на-Дону. В системе ГИС ЖКХ ещё не зарегистрировались 52 юридических лица, в том числе 49 товариществ собственников жилья и 3 жилищно-строительных кооператива.

Фото Василия Редько

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

13.12.2017  Долги жителей Ростовской области перед налоговой составляют почти 4,6 млрд рублей

08.12.2017  Областная общественная палата сможет назначать своих наблюдателей на выборы президента

07.12.2017  Первые пошли: новый аэропорт «Платов» начал свою работу

07.12.2017  Безотходное производство универсальных пандусов предложили студенты ЮРИУ РАНХиГС и ДГТУ

02.12.2017  Всё ближе к выборам, но вопросов меньше не становится

01.12.2017  Ряд зданий Ростова эвакуирован, ОМОН проверяет их на наличие бомб

30.11.2017  Обменный пункт для заключенных откроется в аэропорту «Платов»

30.11.2017  Суперболельщик Сергей Копин представит Ростов на финальной жеребьевке ЧМ-2018

28.11.2017  Открытие аэропорта «Платов» состоится 7 декабря

27.11.2017  Операция по трансплантации сердца впервые проведена в Ростовской области

23.11.2017  Театральный форум «Золотой Витязь» временно переместится в Ростов

23.11.2017  Семь фонтанов отремонтируют в Ростове

23.11.2017  Девять незаконных сбросов в Темерник ликвидировали

23.11.2017  Вторая площадка для выгула собак открылась в Ростове

22.11.2017  Старейший сотрудник Южного федерального университета отмечает 95-летний юбилей

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

15.11.2017  Продажа билетов на ЧМ-2018 возобновится 16 ноября

15.11.2017  Творческая встреча с известным кукловодом Александром Василенко пройдет в Ростове

13.11.2017  «Ростовская транспортная компания» погасила долги перед энергетиками

13.11.2017  Ростовские вокзалы модернизируют к ЧМ-2018

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 49 (1202) от 06.12.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Решение от 24.10.2017 № 411 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 05.12.2017 № 93 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект межевания территории) I расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах части квартала: ул. Станиславского — земельные участки с КН 61:44:0051016:4 и КН 61:44:0051016:1 — пер. Братский — земельный участок с КН 61:44:0051017:33 — пр-кт Сиверса»

•  Постановление от 05.12.2017 № 94 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории, ограниченной пер. Пржевальского — ул. 2-я Краснодарская — ул. Заводская (9А микрорайон ЗЖР), в границах: ул. Заводская — границы существующих земельных участков — ул. 2-я Заводская — границы существующих земельных участков — пер. Бетонный — ул. Извилистая — пер. 2-й Кирпичный (корректировка)»

•  Постановление от 05.12.2017 № 95 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) VI микрорайона жилого района «Левенцовский» (корректировка)»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 23.11.2017 № 1199 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от 20.10.2017)»

•  Постановление от 27.11.2017 № 1212 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.07.2017 № 673 «Об утверждении списка граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления бесплатно земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ростовской области, с местоположением: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах кадастрового квартала 61:02:0600007» (ред. от 23.10.2017)»

•  Постановление от 27.11.2017 № 1213 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «индивидуальные жилые дома с приусадебными участками» для земельного участка, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Филимоновская, 339 а»

•  Постановление от 28.11.2017 № 1216 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 26.02.2016 № 172 «Об утверждении административного регламента № АР-255-20 муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля на территории муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»

•  Постановление от 28.11.2017 № 1217 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Оганова — ул. Таганрогская — южная граница земельного участка с КН 61:44:0000000:1228»

•  Постановление от 28.11.2017 № 1218 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2011 № 998 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа «Город Ростов-на-Дону» (ред. от 21.12.2015)»

•  Постановление от 28.11.2017 № 1220 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 11.03.2015 № 138 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 23.08.2017)»

•  Постановление от 28.11.2017 № 1222 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 21.11.2016)»

•  Постановление от 29.11.2017 № 1228 «О разрешении муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Ростова-на-Дону «Лицей № 20 имени В.П. Поляничко» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) в границах: ул. Пановой — ул. Образцовая — ул. Металлургическая — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 29.11.2017 № 1230 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.12.2014 № 1417 «Об утверждении Положения о конкурсе «Учитель года города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 29.11.2017 № 1231 «О разрешении Саввиди Ивану Игнатьевичу подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) в границах: ул. Красноармейская — пр-кт Ворошиловский — ул. Максима Горького — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 01.12.2017 № 1235 «Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий транспортным предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере общественного транспорта городского сообщения, на компенсацию расходов, связанных с предоставлением льготного проезда с его частичной оплатой в размере 50% стоимости пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости, не имеющим других льгот и обучающимся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и лицеев, находящихся на территории города Ростова-на-Дону, в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме транспортных средств, осуществляющих перевозку в режиме маршрутного и легкового такси)»

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону

•  Бюллетень № 513 Д о проведении открытого аукциона, который состоится 22 января 2018 г.

•  Итоги открытого аукциона № 505 Д, проведенного 24 ноября 2017 г.

•  Итоги открытого аукциона № 506 Д, проведенного 27 ноября 2017 г.

•  Итоги открытого аукциона № 507 Д, проведенного Департаментом 01 декабря 2017 г.

МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону»

•  Итоги торгов № 504 УК от 22.11.2017

Публичные слушания

•  Заключение о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории в целях корректировки проекта планировки территории, ограниченной пер. Пржевальского — ул. 2-я Краснодарская — ул. Заводская (9А микрорайон Зжр), в границах: ул. Заводская — границы существующих земельных участков — ул. 2-я Заводская — границы существующих земельных участков — пер. Бетонный — ул. Извилистая — пер. 2-й Кирпичный

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) VI микрорайона жилого района «Левенцовский» (корректировка)

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект межевания территории) I расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах части квартала: ул. Станиславского — земельные участки с КН 61:44:0051016:4 и КН 61:44:0051016:1 — пер. Братский — земельный участок с КН 61:44:0051017:33 — пр-кт Сиверса

Муниципальная избирательная комиссия города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 04.12.2017 № 70-1 «Об общих результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26»

Территориальная избирательная комиссия Cоветского района города Ростова-на-Дону

•  Сведения о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, подлежащих обязательному опубликованию

•  Постановление от 04.12.2017 № 46-2 «О результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26»

•  Сводная таблица № 1 окружной избирательной комиссии о результатах выборов по Советскому одномандатному избирательному округу № 26

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».