«Ростов официальный»

«Открытый муниципалитет»: эффективность управления и общественный контроль властных структур

Александр Луцик  № 45 (1144) от 02.11.2016  ВЛАСТЬ
«Открытый муниципалитет»: эффективность управления и общественный контроль властных структур
Использование IT-технологий для организации рабочих процессов, для решения повседневных проблем граждан стало мировой тенденцией. Ростов-на-Дону взял курс на построение города высоких технологий. В настоящее время в донской столице активно обсуждается построение «умного» города, реализация стратегии «Открытый муниципалитет», создание Общественной палаты. Всё это призвано существенно повысить эффективность управления городом и установить действенный общественный контроль за деятельностью властных структур. Что уже сделано в этом направлении и что планируется предпринять в ближайшем будущем — об этом на страницах нашей газеты говорят эксперты.

Информационное перевооружение — требование дня

Мария ДАВЫДОВА, кандидат социологических наук, начальник управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации города:

— Информационное перевооружение необходимо во всех сферах городского хозяйства. Это значительно повышает эффективность управления мегаполисом, даёт положительный экономический эффект. В связи с этим глава администрации города Ростова-на-Дону Сергей Горбань уже принял необходимые управленческие решения. Сегодня в администрации города формируется новая структура — управление информационных технологий.

Виктор ЕГОРЕНКОВ, заместитель начальника управления информационных технологий администрации города:

— Главная задача специалистов нашего управления — разработать и внедрить лучшие IT-разработки для управления городом-миллионником, обеспечить оперативную связь между властью и обществом через современные каналы коммуникации. В настоящее время управление ищет кадры с прогрессивным мышлением, обладающие хорошими коммуникативными качествами. Именно эти специалисты призваны обеспечить продвижение передовых информационных технологий в процесс управления городом.

Роман ЗАБРОДИН, кандидат технических наук, руководитель рабочей группы «Открытое правительство» Совета конструкторов IT-систем Ростовской области:

— Социальные и экономические вызовы многообразны и возникают на самых различных уровнях. А граждане, эксперты и НКО способны диагностировать их появление более оперативно и эффективно, чем это делает традиционная система госуправления. Государство в свою очередь может использовать эти возможности гражданского общества, расширяя формы участия, привлекая граждан к вопросам управления.

Для этого в Ростове одновременно с развитием новых информационных технологий формируется Общественная палата. В неё войдут ростовчане, имеющие конкретные предложения и альтернативные пути решения по развитию городской инфраструктуры. Сейчас идёт работа над созданием концепции этого нового для Ростова института.

Суть в том, что каждый горожанин, претендующий на то, чтобы его проект по улучшению городского хозяйства был реализован, должен защитить его в Общественной палате, получить одобрение граждан, которые будут голосовать за инициативы или проекты.


Система механизмов и принципов

Особое внимание в новой структуре управления, как считают эксперты, уделено реализации стратегии «Открытый муниципалитет». Это не новая властная структура, а система механизмов и принципов, обеспечивающих открытость и подотчётность органов власти; экспертизу, вовлечение общества и бизнеса в принятие решений; прозрачность государственных расходов, закупок и инвестиций; эффективный общественный контроль.

Как отметил Роман Забродин, интенсивность информационных обменов в обществе требует от системы госуправления значительно большей открытости для повышения качества жизни.

Важный шаг в этом направлении администрация города Ростова-на-Дону сделала в апреле 2016 года. Состоялась модернизация официального портала городской Думы и администрации города. В обновлённом формате заработали городские сервисы для коммуникации — «Активный ростовчанин» и «Благоустройство». Они сегодня позволяют более оперативно реагировать на инициативы и жалобы ростовчан.


Сервис «Активный ростовчанин»

Сервис «Активный ростовчанин» (ar.rostov-gorod.ru) — это система электронного референдума. Он является сегодня инструментом для взаимодействия с городскими властями по вопросам улучшения жизни, а также для получения мнения горожан в ответ на инициативы городских властей. Чтобы инициатива была рассмотрена городской администрацией, ей необходимо набрать 500 голосов, 70% из которых должны быть за озвученное предложение.


Сервис «Благоустройство»

Сервис «Благоустройство» (bg.rostov-gorod.ru) предназначен для оперативного решения проблем, которые касаются улучшения качества жизни в городе. Основное отличие от традиционной жалобной книги — это прямая коммуникация: вопрос гражданина направляется к конкретному муниципальному служащему, у которого есть 7 дней для ответа (традиционные способы обращения — личный приём или письменное заявление — подразумевают, что у исполнителя есть 30 дней для ответа).

Отдельный вопрос — качество ответа чиновника на вопрос ростовчанина. Его оценивает заявитель, и происходит это публично: гражданин выставляет оценку прямо под ответом чиновника. Если заявитель считает, что ответ дан не по существу и остались нерешённые проблемы, то вопрос снова отправляется на доработку.

В настоящее время с помощью сервиса решено около трёх тысяч проблем, при этом решение более 40% проблем ростовчане оценили положительно.

Важно отметить, что на сегодняшний день запущено более 40 категорий — это те жизненные ситуации, по которым возникает больше всего вопросов. Данный перечень планируется постоянно расширять и детализировать.

Единственным ключом доступа к городским сервисам является учётная запись на портале госуслуг. Это позволяет избежать так называемой «накрутки» голосов при проведении опросов, а также уйти от обезличенных сообщений в адрес администрации города.

Мария Давыдова подчеркнула, что большую роль в процессе налаживания современной и эффективной коммуникаций между властью и обществом играют медиа, особенно региональные.

Социальная функция журналистики, её инструменты общественного контроля актуальны как никогда. Поэтому разработчики стратегии «Открытый муниципалитет» планируют создать информационный ресурс специально для представителей СМИ, на котором журналисты будут вносить свои предложения по совершенствованию системы управления и, со своей стороны, контролировать сроки и качество исполнения запросов горожан.


Общественная палата

Над разработкой концепции Общественной палаты Ростова как электронного сервиса работает в настоящее время команда активных ростовчан из числа эксперта в области автоматизации систем управления Владимира Дрогана, основателя Южной школы интернет-бизнеса Александра Букурова и к.т.н., руководителя рабочей группы «Открытое правительство» Совета конструкторов IT-систем Ростовской области Романа Забродина.

По мнению экспертов, данный канал коммуникации между жителями и администрацией будет эффективен в решении городских проблем и во многом упростит систему управления городом.

Общественная палата сможет выполнять сразу несколько функций: объединит сообщества и экспертов, будет аккумулировать инициативы и станет своего рода проектным офисом. Кроме того, Общественную палату планируется наделить функцией народного контроля, чтобы её участники смогли оценивать реальные результаты работы власти.

Фото Василия Редько

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ
Футбольные символы украсят донскую столицу к ЧМ-2018

21.07.2017  Футбольные символы украсят донскую столицу к ЧМ-2018

21.07.2017  Представители федерального минздрава проверили медучреждения Ростовской области

21.07.2017  Игроки молодежной команды ГК «Ростов-Дон» спасли едва не утонувшего глухонемого парня

20.07.2017  Карточка, посвящённая Ростову — городу организатору ЧМ-2018, вышла в обращение

19.07.2017  Ремонт дорожного полотна на улице Орской закончится к 1 сентября

19.07.2017  Ростовская область вошла в ТОП-10 самых популярных гастрономических регионов страны

19.07.2017  Многофункциональный центр обслуживания горожан по вопросам газоснабжения открылся в Ростове

19.07.2017  Руководителем донского Госстройнадзора наначен Юрий Попов

18.07.2017  Пять детей выпали из окон в Ростовской области с начала года

18.07.2017  Регистрация городских волонтёров ЧМ-2018 продлена до 1 октября

18.07.2017  Аэропорт «Платов» начал кампанию по подбору персонала

17.07.2017  Виталий Кушнарев вручил ключи от квартир первым новоселам ЖК «Гвардейский-2»

17.07.2017  Более 5 тысяч человек приняли участие в городском субботнике

14.07.2017  Строительно-монтажные работы начались на стадионе «СКА»

14.07.2017  Директором ростовского городского департамента соцзащиты стала Ирина Шувалова

13.07.2017  ГК «Ростов-Дон» примет участие в международном турнире в Македонии

13.07.2017  Общегородской субботник состоится в Ростове в ближайшую субботу

12.07.2017  Двухэтажный поезд пустят между Ростовом и Адлером

12.07.2017  Губернатор освободил от должности министра экологии Ростовской области

12.07.2017  Виртуальный музей, памятник, кинофестиваль: как ростовчане отметят 100-летие Солженицына

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 29 (1182) от 19.07.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Постановление от 12.07.2017 № 49 «О проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельного участка, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Левобережная, 63»

•  Постановление от 12.07.2017 № 50 «О проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, пер. Университетский, 27»

•  Постановление от 12.07.2017 № 51 «О проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для земельного участка, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, 143/5»

•  Постановление от 14.07.2017 № 52 «О проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (в части внесения изменений в градостроительные регламенты)»

•  Постановление от 14.07.2017 № 53 «О проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (в части внесения изменений в карты границ территориальных зон)»

•  Проект решения Ростовской-на-Дону городской Думы о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, принятые решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 № 87 «О принятии «Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону» в новой редакции»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 10.07.2017 № 610 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 575 «Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых в отношении имущества муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 10.07.2017 № 612 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.12.2016 № 1726 «О разрешении Бартнику Андрею Игоревичу, Самсоненко Сергею Борисовичу подготовки документации по планировке территории в целях корректировки проекта планировки территории, ограниченной береговой линией р. Дон — Ворошиловским мостом — ул. Левобережной — ул. Чемордачка — восточной границей города Ростова-на-Дону,в границах: ул. Левобережная — проезд — береговая линия р. Дон — западная граница земельного участка с КН 61:44:0041310:1 (в части красных линий) и подготовки в его составе проекта межевания в границах: ул. Левобережная — западная граница земельного участка с КН 61:44:0041310:7 — береговая линия р. Дон — восточная граница земельного участка с КН 61:44:0041310:19»

•  Постановление от 10.07.2017 № 615 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, город Ростов-на-Дону, ул. Восточная, 6, занятого многоквартирным жилым домом (лит. А, Б, В), признанным аварийными подлежащим сносу»

•  Постановление от 10.0.7.2017 № 618 «О разрешении Остроушко Карине Владимировне подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории), расположенной южнее ул. Левобережная от восточной границы земельного участка с КН 61:44:0041308:199 до западной границы земельного участка с КН 61:44:0041308:52»

•  Постановление от 13.07.2017 № 620 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности»

•  Постановление от 13.07.2017 № 622 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.05.2016 № 559 «Об утверждении административного регламента № АР-324-20-Т муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»

•  Постановление от 13.07.2017 № 623 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.07.2009 № 500 «О проведении ежегодного конкурса «Лучшее территориальное общественное самоуправление города Ростова-на-Дону» (ред. от 26.08.2015)»

•  Постановление от 13.07.2017 № 625 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: пр-кт Шолохова — восточные границы существующих земельных участков — южная граница земельного участка с КН 61:44:0020901:1 — западная граница полосы отвода железной дороги (корректировка)»

•  Постановление от 14.07.2017 № 630 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 27.01.2016 № 65 «Об утверждении административного регламента № АР-301-20 муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов» (ред. от 09.06.2016)»

•  Постановление от 14.07.2017 № 632 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности»

•  Постановление от 14.07.2017 № 633 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат по лизинговым платежам»

•  Постановление от 14.07.2017 № 635 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.07.2014 № 727 «Об утверждении Положения об оплате труда работников отдельных муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону» (ред. от 02.03.2017)»

•  Постановление от 18.07.2017 № 643 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.10.2013 № 1170 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля» (ред. от 21.11.2014)»

Публичные слушания

•  Сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для земельного участка, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, 143/5

•  Сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельного участка, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Левобережная, 63

•  Сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, пер. Университетский, 27

•  Сообщение о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону

Информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за 1 полугодие 2017 года

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».