«Ростов официальный»

Как убирают барьеры

Игнат Петренко  № 14 (1009) от 02.04.2014  ИНВЕСТИЦИИ
Как убирают барьеры
В Ростовской области появилась новая площадка для общения бизнеса с властью. Она названа «Бизнес без барьеров». И уже состоялась первая дискуссия. И уже есть первые результаты. И хотя сама тема сложна для восприятия просто горожанина, не связанного со строительством, поверьте — от реализации проекта выиграют все.

Начиналось это так

В августе прошлого года президент Владимир Путин провёл в Ростове совещание «О социально-экономическом развитии Ростовской области». На совещании зашла речь об инвестиционном климате. Тогда Александр Хуруджи, представитель автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив» (АСИ) в Южном федеральном округе, сказал, что при существующем законодательстве чтобы получить добро на подключение объектов энергетической инфраструктуры, нужно потратить не менее года. Притом что законом предусмотрено на эту процедуру не более 180 дней. А ведь от этих объектов зависит дальнейшее строительство и в конечном итоге судьба инвестиций.

И Хуруджи объяснил: выдают документы, к сожалению, в предпоследний или последний день обозначенного законом срока. Объясняют это чиновники так: «Мы со всей душой к вам, но если мы вам выдадим раньше, то нас заподозрят в коррупции». А поскольку надо получить не одно согласование, а множество, то и получается завышение сроков. И тогда президенту был предложен вариант решения: попытаться максимально «запараллелить процедуры», а не вести их так, как они сейчас идут — последовательно.

Были также предложены площадки для подобного эксперимента. Это прежде всего Москва, потому что она является для мирового бизнеса оценкой инвестиционного климата страны. И Ростовская область как представитель регионального сегмента ведения бизнеса. Она, по оценкам АСИ, находится где-то в середине списка регионального инвестиционного климата, занимая 15-е место. «Очень важно изучить и оценить самые лучшие практики на базе региона», — было предложено президенту.

И спустя некоторое время на сайте Кремля появился перечень поручений президента по итогам ростовского совещания. В нём есть такой пункт: «Совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» провести в Ростовской области пилотный проект по сокращению сроков разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры, с целью дальнейшего внедрения лучших практик в других субъектах Российской Федерации». И был определён срок — 1 апреля 2014 года.

А 30 октября 2013 года Василий Голубев и директор АСИ (эта организация создана правительством России) Андрей Никитин подписали план реализации пилотного проекта по темам, обозначенным в поручении президента страны.


Что сделано

...В большом зале Ростовского государственного строительного университета (РГСУ) свободных мест нет. Одних только руководителей предприятий, представителей бизнеса более ста человек. А ещё главы муниципальных образований, отраслевых министерств и ведомств. Подобное собрание — впервые. Дискуссию ведёт губернатор области Василий Голубев, по левую руку он него — общественный представитель автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив» в Южном федеральном округе Александр Хуруджи, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области Олег Дереза.

Предполагается, что сидящие в зале выступят в роли экспертов по заявленной теме (сокращение сроков разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства).

«Я как губернатор испытываю потребность в ваших оценках, в вашем мнении, чтобы принимать правильные решения, — обращается Василий Голубев к залу. — Мы должны слышать друг друга. Это позволит нам согласовать действия». Только тогда, считает губернатор, на территории появятся новые рабочие места, дополнительные доходы в местные бюджеты и только тогда область будет динамично развиваться. Он напоминает о поручении президента, о роли Ростовской области как площадки пилотного проекта для всей страны. «Убрать барьеры — задача непростая, но нам деваться некуда, без этого мы не сможем идти вперёд».

Пилотный проект «обкатывается» в тестовом режиме на шести территориях Ростовской области: это города Шахты, Азов, Волгодонск, а также Октябрьский (сельский), Сальский и Аксайский районы.

Порядок технологического присоединения к инженерным сетям предусмотрен в «Универсальной схеме прохождения процедур пилотного проекта». Она за несколько месяцев разработана федеральным «Агентством стратегических инициатив» в сотрудничестве с областными организациями.

Что касается самого федерального пилотного проекта, то цель его реализации сформулирована так: сократить сроки прохождения разрешительных процедур на объекты инфраструктуры «последней мили» более чем в 3 раза — с 340 до 100 дней. Линейные сооружения «последней мили» — инженерная и транспортная инфраструктура в виде водо-, газо-, электро-, теплоснабжения, трубопроводов, подъездные дороги и т. п. протяжённостью до 2 км, которая необходима объектам капитального строительства.

Вот что сделано за те месяцы, которые прошли со времени старта пилотного проекта.

Количество самих разрешительных процедур для строительства линейных объектов уменьшено почти в 4 раза — с 15 до 4 государственных и муниципальных услуг. Например, теперь не требуется регистрация договора аренды земельных участков до 1 года в органах Росреестра и проведение независимой оценки при расчёте годовой арендной платы.

Сокращены сроки кадастрового учёта участков с 18 до 8 дней. Подготовка акта выбора участка укладывается сегодня в 15 дней при 30, которые были ранее. Срок предоставления участка занимает 16 дней вместо предыдущих 30. А заключить договор аренды можно за 7 дней (раньше на это уходило не менее 20).

Для «последней мили» исключён ряд градостроительных процедур, в том числе проведение экспертизы проектов этих объектов, выдача разрешения на строительство (ведь есть разрешение на строительство основного объекта) и т. д.

Теперь, уверяют организаторы пилотного проекта, застройщик освобождается от административных процедур. Всё оформляет ресурсоснабжающая организация на основании договора технологического присоединения.


Перспективы

Теперь на очереди — подключить к оформлению документов принцип «одного окна» системы многофункциональных центров (МФЦ).

«Чиновник будет отвечать за неоформленные в определённые сроки документы. Не бизнес будет за ним бегать, а он за бизнесом, чтобы вовремя вручить документы. За нарушение сроков будет предусмотрена в том числе и финансовая ответственность», — сказал губернатор Василий Голубев.

Выступившие на дискуссии предприниматели и главы администраций не только хвалили проект. Но и нашли поводы сделать замечания.

Александр Хуруджи из «Агентства стратегических инициатив» предложил практические рекомендации для предпринимателей и чиновников, сформулированные в едином документе, выпустить под брендом «Сделано на Дону». Желание получить эти наработки уже выразили Татарстан и Калужская область.

Ну а что наш Ростов-на-Дону? На обсуждении была большая делегация руководителей подразделений администрации города, включая мэра Михаила Чернышева, его заместителя Виталия Золотухина, главного архитектора Владимира Гейера.

Как сказал «Ростову официальному» Виталий Золотухин, при обсуждении проекта ростовские предприниматели высказали много дельных предложений.

А сама дискуссионная площадка «Бизнес без барьеров» будет отныне действовать постоянно, только состав экспертов будет меняться в зависимости от темы. Подобную площадку планируется создать и на уровне администрации города.


Кстати

Предприниматели Ростова накануне дискуссии сформулировали проблемные вопросы и высказали свои предложения по их решению. Не со всеми из них можно сразу согласиться, но раз предложено обсуждать проблемы, то и надо это делать. Так, гендиректор ЗАО «ЮИТ ДОН» Андрей Шумеев считает, что земельные участки до 3 га надо выставлять на аукцион аренды с обеспеченной инженерно-транспортной инфраструктурой. Предложение ООО «Фирма «Кристина»: провести ревизию земель городских лесов и вывести участки, на которых нет зелёных насаждений, из разряда городских лесов. А гендиректор Валерий Левченко предлагает возобновить работу Градостроительного совета. И продолжить работы по приведению Правил землепользования и застройки города в соответствие с Генеральным планом. Директор ООО «Жилстрой» Андрей Смехунов предложил создать межведомственную комиссию по земельным вопросам, которая будет решать накопившиеся вопросы. Возможно, считает он, в процессе работы комиссии будут выработаны более простые правила оформ­ления участков. Есть предложение вести постоянный мониторинг возникающих проблемных вопросов при строительстве коммуникаций на городских территориях в исторически сложившейся застройке и с учётом существующей насыщенности инженерными сетями.

Фото автора

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

27.12.2017  Мультимедийная экспозиция на тему истории донского края открылась в аэропорту «Платов»

18.12.2017  Ростовские МФЦ примут заявления избирателей на голосование на президентских выборах

14.12.2017  Бесплатная обучающая программа для предпринимателей стартовала в Ростовской области

14.12.2017  Дед Мороз рассказал юным ростовчанам о своей скорости, отпуске и волшебных способностях

13.12.2017  Долги жителей Ростовской области перед налоговой составляют почти 4,6 млрд рублей

08.12.2017  Областная общественная палата сможет назначать своих наблюдателей на выборы президента

07.12.2017  Первые пошли: новый аэропорт «Платов» начал свою работу

07.12.2017  Безотходное производство универсальных пандусов предложили студенты ЮРИУ РАНХиГС и ДГТУ

02.12.2017  Всё ближе к выборам, но вопросов меньше не становится

01.12.2017  Ряд зданий Ростова эвакуирован, ОМОН проверяет их на наличие бомб

30.11.2017  Обменный пункт для заключенных откроется в аэропорту «Платов»

30.11.2017  Суперболельщик Сергей Копин представит Ростов на финальной жеребьевке ЧМ-2018

28.11.2017  Открытие аэропорта «Платов» состоится 7 декабря

27.11.2017  Операция по трансплантации сердца впервые проведена в Ростовской области

23.11.2017  Театральный форум «Золотой Витязь» временно переместится в Ростов

23.11.2017  Семь фонтанов отремонтируют в Ростове

23.11.2017  Девять незаконных сбросов в Темерник ликвидировали

23.11.2017  Вторая площадка для выгула собак открылась в Ростове

22.11.2017  Старейший сотрудник Южного федерального университета отмечает 95-летний юбилей

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 52 (1205) от 27.12.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Решение от 25.12.2017 № 457 «О предоставлении субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту»

•  Решение от 25.12.2017 № 458 «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

•  Решение от 25.12.2017 № 459 «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Ростов-на-Дону»

•  Постановление от 20.12.2017 № 98 «О создании Муниципальной Общественной комиссии для организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году, и подведению итогов такого голосования»

•  Постановление от 26.12.2017 № 99 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского»

•  Постановление от 27.12.2017 № 102 «Об утверждении «Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий города Ростова-на-Дону, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 19.12.2017 № 1318 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2015 № 772 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов Администрации города Ростова-на-Дону при приобретении в муниципальную собственность нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 06.09.2016)

•  Постановление от 19.12.2017 № 1319 «О разрешении садоводческому некоммерческому товариществу «Труд» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: пер. 5-й Июльский — ул. Встречная — пер. 4-й Июльский — границы существующих земельных участков

•  Постановление от 19.12.2017 № 1321 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории (корректировка) и проект межевания территории) X расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах: южная граница земельного участка с КН 61:44:0050410:7 — пер. Халтуринский — северная граница существующих земельных участков — восточная граница земельного участка с КН 61:44:0050419:7

•  Постановление от 19.12.2017 № 1320 «О разрешении Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Спортивная школа олимпийского резерва № 8 им. В.В. Понедельника» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) Х расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону, в границах: пер. Доломановский — ул. Малюгиной — пер. Халтуринский — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1323 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.08.2012 № 655 «Об утверждении административного регламента муниципальной услуги № АР-233-12-Т «Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях» (ред. от 14.03.2014)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1324 «Об утверждении административного регламента № АР-208-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1325 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 «Об утверждении административного регламента № АР-321-20 муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от 10.08.2017)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1326 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.12.2015 № 1175 «Об утверждении административного регламента № АР-318-20 муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в безвозмездное пользование» (ред. от 25.04.2017)

•  Постановление от 20.12.2017 № 1329 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2016 № 1132 «О разрешении Местной религиозной организации православный приход храма Трех Святителей города Ростова-на-Дону Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) подготовки документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах: ул. Комбайностроителей — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1336 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1115 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 19.10.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1338 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 04.06.2014 № 626 «О создании комиссии по определению нового застройщика в целях оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства» (ред. от 08.10.2014)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1340 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.02.2017 № 139 «О разрешении Дачному некоммерческому товариществу «Мечта» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Еременко — ул. 2-я Обзорная — ул. Тернистая — ул. 3-я Тернистая — ул. Курсантов»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1342 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 577 «Об утверждении административного регламента № АР-263-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах учета из реестра муниципального имущества» (ред. от 26.01.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1343 «О проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе — плана предупреждения и ликвидации разливов нефтепродуктов, в том числе материалов оценки воздействия на окружающую среду, на акватории морского порта Ростов-на-Дону общества с ограниченной ответственностью «Росмортранс-Терминал» на выносном причале № 69, расположенном по ул. 1-я Луговая, 48

•  Постановление от 22.12.2017 № 1346 «Об отмене постановлений Администрации города Ростова-на-Дону от 11.07.2016 № 926 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы для подключения жилого дома, ул. М. Горького, 118», от 18.07.2016 № 972 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы к офисному зданию по пр-кт Кировский, 39»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1348 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территории) для размещения линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Станиславского (пр. Буденновский — пр. Семашко) г. Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1351 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.08.2016 № 1121 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1352 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.04.2016 № 424 «Об утверждении административного регламента № АР-307-20-Т муниципальной услуги «Сверка арендных платежей с арендаторами земельных участков, муниципального имущества»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1355 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.11.2015 № 1007 «Об утверждении порядка заключения и форм договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1359 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 575 «Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых в отношении имущества муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1360 «Об увеличении (индексации) должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1363 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.07.2015 № 593 «Об утверждении административного регламента № АР-280-20 муниципальной услуги «Предоставление правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих и иных документов» (ред. от 26.02.2016)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1364 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.03.2016 № 198 «Об утверждении административного регламента № АР-320-20-Т муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена» (ред. от 24.04.2017)

•  Постановление от 26.12.2017 № 1365 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1130 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону» (ред. от 17.11.2017)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1366 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2015 № 1379 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону» (ред. от 31.03.2017)

•  Постановление от 27.12.2017 № 1370 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.12.2014 № 1419 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1371 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 26.09.2016 № 1364 «Об установке памятников и мемориальных досок»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1372 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.06.2015 № 465 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 27.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1373 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1104 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 05.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1374 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.07.2017 № 673 «Об утверждении списка граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления бесплатно земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ростовской области, с местоположением: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах кадастрового квартала 61:02:0600007» (ред. от 27.11.2017)»

Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону

•  Распоряжение от 25.12.2017 № 5977 «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»

Публичные слушания

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского

Территориальная избирательная комиссия Cоветского района города Ростова-на-Дону

•  Информация о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26

•  Полные данные о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26 03 декабря 2017 года

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».