«Ростов официальный»

Управляющие компании в ручном управлении: где и почему?

Ольга Космынина  № 22 (913) от 30.05.2012  ТЕМА НЕДЕЛИ
Управляющие компании в ручном управлении: где и почему?
В 2011 году количество жалоб на работу управляющих организаций Ростова-на-Дону с 2008 года увеличилось на 76%.

Каждая жалоба на плохую работу системы ЖКХ — «нож в сердце» местной власти. С одной стороны, УК и прочие подобные организации — самостоятельные хозяйствующие субъекты, и действуют в условиях рынка, которому вроде никто не указ. С другой, по твёрдому убеждению большинства горожан, за всё происходящее в городе отвечает городская власть, с неё и спрос. Вот власть и решила выяснить, какие меры надо принять, чтобы управляющие организации работали нормально. К тому же прошлогодние поправки в Жилищный кодекс предусматривают восстановление государственного и муниципального контроля за сферой управления многоквартирными домами.

Заместитель главы администрации города по вопросам ЖКХ Алексей ЕЛИСЕЕВ (на снимке) проблемы, связанные с деятельностью управляющих организаций, разделил на три группы:

1. Вопросы самих управляющих компаний.

2. Проблемы собственников помещений.

3. Общегородские вопросы урегулирования отношений в сфере ЖКХ.

В деталях это выглядит так.

Елисеев говорит, что реформа ЖКХ привела к бурному развитию частной инициативы, и теперь на территории Ростова-на-Дону действует более 100 управляющих компаний, большинство которых имеют частную форму собственности.

Жилищный фонд, который находится в управлении, самый разный по техническому состоянию и степени благоустройства.

1 297 домов построены в 18-19 веках, ещё 3 324 дома старше 70 лет. 1 392 многоквартирных дома имеют износ более 70%. Но только 115 из них признаны аварийными и подлежащими расселению или реконструкции.

По официальным оценкам, говорит Елисеев, годовой нормативный показатель объёма капитального ремонта должен составлять 4-5%. На самом деле он не превышает 0,06%, то есть налицо «постоянное недофинансирование капитального ремонта», что приводит к обветшанию домов.

Кстати, содержание ветхого и аварийного жилья обходится в 2-3 раза дороже нового.

Серьёзной проблемой считают специалисты и «неэффективную систему формирования размера платы за жилищные услуги». Так, для нанимателей муниципального жилья размер платы за содержание и ремонт в 2007 году был установлен администрацией города (без учёта затрат на расчётно-кассовое обслуживание) в размере 7 руб. 77 копеек, а с 2009 года — 8 руб. 19 копеек, в то время как индекс потребительских цен за эти пять лет вырос на 76%. (Для сравнения: в Батайске — 9 руб. 69 копеек.) Такое положение, говорит Елисеев, «не обеспечивает экономически обоснованных затрат управляющих организаций на текущий ремонт и содержание общего имущества многоквартирных домов».

Управляющим организациям к тому же добавили различные обязательства: оснащать дома общедомовыми приборами учёта, технически сложными и дорогостоящими регуляторами количества и качества коммунальных ресурсов, внедрять пожарную и другую защитную сигнализацию, устанавливать детские игровые комплексы и спортивные площадки и т. д.

В итоге все управляющие организации разделились на две примерно равные группы. Первая — фактические банкроты, выживающие за счёт снижения качества капитального ремонта, уклонения от текущего содержания домов, а также, говорит Елисеев, «присваивания и прокрутки платы за коммунальные услуги».

И вторая группа — организации, выживание которых обеспечивают учредители за счёт прибыли в иных видах деятельности, а также «ожесточённой борьбой за выгодные дома и попытками избавиться от домов невыгодных, в том числе и путём введения жителей в заблуждение о преимуществах перевода домов на непосредственный способ управления» (ТСЖ).

А вот конкретный пример. В 2009 году по решению суда из местного бюджета (субсидиарная ответственность администрации города) были погашены долги ЖКХ «Кировский» за потреблённые коммунальные ресурсы в размере 121 млн рублей. За прошедшие два года новые управляющие организации, приступившие к эксплуатации этих же домов, нарастили размер просроченной задолженности до 310 млн рублей. Из этих же домов поступает самое большое количество жалоб на отсутствие технического обслуживания, текущего ремонта и плохое качество коммунальных услуг.

Просроченная задолженность, говорит заместитель главы города по ЖКХ Алексей Елисеев, свидетельствует и о финансовой состоятельности организаций, и об уровне их компетентности. А всего на 11 мая задолженность управляющих организаций города перед поставщиками коммунальных услуг составляет 1 млрд 174 млн рублей.

Растёт задолженность только в старом жилищном фонде, в первую очередь, Кировского и Ленинского районов.

В то же время, отмечает Елисеев, примеры управляющих организаций Железнодорожного района (руководитель Д. Руденко), группы компаний УО ЖКХ, действующей в Ворошиловском, Советском и Кировском районах (В. Арцыбашев), компании «Квадро» Ворошиловского района (В. Сакеллариус) «свидетельствуют как о принципиальной возможности выполнения обязательств перед поставщиками коммунальных ресурсов, так и об эффективной и системной работе администраций районов, учредителей и руководителей управляющих компаний».

Поскольку ситуацию «с обеспечением надёжности предоставления коммунальных услуг в Кировском районе можно расценивать как провал», руководство комплексом ЖКХ города предлагает перевести их на режим «ручного» непосредственного управления. Для чего необходимо наделить функциями управляющей организации муниципальные учреждения «Управление ЖКХ» Кировского и Ленинского районов, которые планируют создать в рамках реформы структуры управления ЖКХ и благоустройства.

Эти меры, уверен Елисеев, позволят разработать и приступить «к реализации масштабной целевой программы отселения, сноса и реконструкции ветхого жилищного фонда прибрежной части центра города, одновременно поддерживая приемлемый уровень содержания остающегося в эксплуатации ветхого и аварийного жилья при условии содержания управляющей организации за счёт средств бюджета».


ЧТО ЕСТЬ

Для поддержки управляющих компаний из бюджетов всех уровней выделены деньги:

• на капремонт многоквартирных домов;

• на компенсацию разницы между платой граждан за услуги отопления и горячего водоснабжения и экономически обоснованными тарифами теплоснабжающих организаций;

• на адресные социальные выплаты как компенсация роста платы граждан за коммунальные услуги сверх установленных предельных индексов;

• на компенсации отдельным категориям, а также субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если расходы граждан на эти цели превышают максимально допустимую долю в совокупном доходе семьи;

• на благоустройство дворов и внутриквартальных проездов;

• на обучение председателей Советов домов.


ЧТО ПРЕДЛАГАЕТСЯ

Для улучшения ситуации прекратить выделение субсидий на капитальный ремонт тем управляющим организациям:

• у которых не заключены договора на поставку электроэнергии или воды;

• где не избраны Советы домов (в более чем 4 000 многоквартирных домов);

• не установлены общедомовые приборы учёта;

• не заключены договора на управление;

• не утверждены программы энергосбережения;

• не оплачены налоги или исполнительные листы.

Оптимизировать число управляющих организаций и организовать перевод под управление муниципальных бюджетных «Управлений ЖКХ» районов города «проблемных» многоквартирных домов, эффективная эксплуатация которых силами частных организаций оказалась невозможной.


ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Мэр Михаил Чернышев:

— Вопрос созрел. В три раза выросло число обращений на работу организаций ЖКХ. Не скажу, что все плохие. Есть очень хорошие, есть средние, есть отстающие. Надо выстраивать отношения. Применить метод мозговой атаки. Прочувствовать всю остроту ситуации.

Фото автора и Василия Редько

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

27.12.2017  Мультимедийная экспозиция на тему истории донского края открылась в аэропорту «Платов»

18.12.2017  Ростовские МФЦ примут заявления избирателей на голосование на президентских выборах

14.12.2017  Бесплатная обучающая программа для предпринимателей стартовала в Ростовской области

14.12.2017  Дед Мороз рассказал юным ростовчанам о своей скорости, отпуске и волшебных способностях

13.12.2017  Долги жителей Ростовской области перед налоговой составляют почти 4,6 млрд рублей

08.12.2017  Областная общественная палата сможет назначать своих наблюдателей на выборы президента

07.12.2017  Первые пошли: новый аэропорт «Платов» начал свою работу

07.12.2017  Безотходное производство универсальных пандусов предложили студенты ЮРИУ РАНХиГС и ДГТУ

02.12.2017  Всё ближе к выборам, но вопросов меньше не становится

01.12.2017  Ряд зданий Ростова эвакуирован, ОМОН проверяет их на наличие бомб

30.11.2017  Обменный пункт для заключенных откроется в аэропорту «Платов»

30.11.2017  Суперболельщик Сергей Копин представит Ростов на финальной жеребьевке ЧМ-2018

28.11.2017  Открытие аэропорта «Платов» состоится 7 декабря

27.11.2017  Операция по трансплантации сердца впервые проведена в Ростовской области

23.11.2017  Театральный форум «Золотой Витязь» временно переместится в Ростов

23.11.2017  Семь фонтанов отремонтируют в Ростове

23.11.2017  Девять незаконных сбросов в Темерник ликвидировали

23.11.2017  Вторая площадка для выгула собак открылась в Ростове

22.11.2017  Старейший сотрудник Южного федерального университета отмечает 95-летний юбилей

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 52 (1205) от 27.12.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Решение от 25.12.2017 № 457 «О предоставлении субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту»

•  Решение от 25.12.2017 № 458 «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

•  Решение от 25.12.2017 № 459 «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Ростов-на-Дону»

•  Постановление от 20.12.2017 № 98 «О создании Муниципальной Общественной комиссии для организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году, и подведению итогов такого голосования»

•  Постановление от 26.12.2017 № 99 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского»

•  Постановление от 27.12.2017 № 102 «Об утверждении «Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий города Ростова-на-Дону, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 19.12.2017 № 1318 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2015 № 772 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов Администрации города Ростова-на-Дону при приобретении в муниципальную собственность нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 06.09.2016)

•  Постановление от 19.12.2017 № 1319 «О разрешении садоводческому некоммерческому товариществу «Труд» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: пер. 5-й Июльский — ул. Встречная — пер. 4-й Июльский — границы существующих земельных участков

•  Постановление от 19.12.2017 № 1321 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории (корректировка) и проект межевания территории) X расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах: южная граница земельного участка с КН 61:44:0050410:7 — пер. Халтуринский — северная граница существующих земельных участков — восточная граница земельного участка с КН 61:44:0050419:7

•  Постановление от 19.12.2017 № 1320 «О разрешении Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Спортивная школа олимпийского резерва № 8 им. В.В. Понедельника» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) Х расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону, в границах: пер. Доломановский — ул. Малюгиной — пер. Халтуринский — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1323 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.08.2012 № 655 «Об утверждении административного регламента муниципальной услуги № АР-233-12-Т «Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях» (ред. от 14.03.2014)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1324 «Об утверждении административного регламента № АР-208-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1325 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 «Об утверждении административного регламента № АР-321-20 муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от 10.08.2017)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1326 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.12.2015 № 1175 «Об утверждении административного регламента № АР-318-20 муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в безвозмездное пользование» (ред. от 25.04.2017)

•  Постановление от 20.12.2017 № 1329 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2016 № 1132 «О разрешении Местной религиозной организации православный приход храма Трех Святителей города Ростова-на-Дону Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) подготовки документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах: ул. Комбайностроителей — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1336 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1115 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 19.10.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1338 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 04.06.2014 № 626 «О создании комиссии по определению нового застройщика в целях оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства» (ред. от 08.10.2014)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1340 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.02.2017 № 139 «О разрешении Дачному некоммерческому товариществу «Мечта» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Еременко — ул. 2-я Обзорная — ул. Тернистая — ул. 3-я Тернистая — ул. Курсантов»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1342 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 577 «Об утверждении административного регламента № АР-263-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах учета из реестра муниципального имущества» (ред. от 26.01.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1343 «О проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе — плана предупреждения и ликвидации разливов нефтепродуктов, в том числе материалов оценки воздействия на окружающую среду, на акватории морского порта Ростов-на-Дону общества с ограниченной ответственностью «Росмортранс-Терминал» на выносном причале № 69, расположенном по ул. 1-я Луговая, 48

•  Постановление от 22.12.2017 № 1346 «Об отмене постановлений Администрации города Ростова-на-Дону от 11.07.2016 № 926 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы для подключения жилого дома, ул. М. Горького, 118», от 18.07.2016 № 972 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы к офисному зданию по пр-кт Кировский, 39»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1348 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территории) для размещения линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Станиславского (пр. Буденновский — пр. Семашко) г. Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1351 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.08.2016 № 1121 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1352 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.04.2016 № 424 «Об утверждении административного регламента № АР-307-20-Т муниципальной услуги «Сверка арендных платежей с арендаторами земельных участков, муниципального имущества»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1355 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.11.2015 № 1007 «Об утверждении порядка заключения и форм договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1359 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 575 «Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых в отношении имущества муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1360 «Об увеличении (индексации) должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1363 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.07.2015 № 593 «Об утверждении административного регламента № АР-280-20 муниципальной услуги «Предоставление правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих и иных документов» (ред. от 26.02.2016)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1364 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.03.2016 № 198 «Об утверждении административного регламента № АР-320-20-Т муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена» (ред. от 24.04.2017)

•  Постановление от 26.12.2017 № 1365 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1130 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону» (ред. от 17.11.2017)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1366 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2015 № 1379 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону» (ред. от 31.03.2017)

•  Постановление от 27.12.2017 № 1370 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.12.2014 № 1419 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1371 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 26.09.2016 № 1364 «Об установке памятников и мемориальных досок»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1372 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.06.2015 № 465 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 27.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1373 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1104 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 05.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1374 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.07.2017 № 673 «Об утверждении списка граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления бесплатно земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ростовской области, с местоположением: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах кадастрового квартала 61:02:0600007» (ред. от 27.11.2017)»

Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону

•  Распоряжение от 25.12.2017 № 5977 «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»

Публичные слушания

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского

Территориальная избирательная комиссия Cоветского района города Ростова-на-Дону

•  Информация о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26

•  Полные данные о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26 03 декабря 2017 года

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».