«Ростов официальный»

Полиция Российской империи на Дону

Илона Кувалдина  № 50 (837) от 08.12.2010  ПАМЯТЬ
Полиция Российской империи на Дону
Предложение Президента РФ Дмитрия Медведева переименовать российскую милицию в полицию вызвало неоднозначную реакцию в нашей стране. Мгновенно появились анекдоты на эту тему, якобы теперь сотрудники милиции будут обращаться друг к другу не иначе как штандартенфюрер, группенфюрер и так далее. А между тем история российской полиции охватывает период в два столетия. И можно сколько угодно рассуждать о своём особом отношении к её названию, однако нельзя отрицать, что деятельность полиции тесно переплелась с историей всей страны.

Если вкратце говорить об этой структуре, то начинать надо с момента её появления — в результате реформ Петра I. Сначала полиция была учреждена в Санкт-Петербурге, о чём свидетельствует императорский указ, датированный 7 июня 1718 года. Полиция тогда пришла на смену прежней системе — так называемым Разбойному приказу и Губным избам.

8 сентября 1802 года Александр I утвердил Манифест об учреждении Министерства внутренних дел Российской империи, в состав которого и вошла полиция. Это министерство было самым большим и самым многофункциональным. В структуру аппарата, к примеру, входил департамент внутренних дел, мануфактур-коллегия, медицина, больницы, почта, соляная контора, тюрьмы. Была в её составе и экспедиция продовольствия и благочиния — это то, что мы сейчас называем охраной общественного порядка. Наиболее значительные перемены в структуре министерства совершились при Александре II: ведомство занималось не только охраной общественного порядка, но и выполняло административные, хозяйственные, экономические функции.

После Февральской революции Временное правительство выпустило постановление, датированное 6 марта 1917 года, согласно которому царская полиция ликвидировалась, и ей на смену пришла «народная милиция».

На Дону поначалу за порядком следили казаки. Первая полиция формально появилась в Области войска Донского в 1800 году после указа императора Павла I, причём несла службу она только в донской столице — Черкасске — и называлась экспедицией. В 1802 году, когда она вошла в состав Министерства внутренних дел, её переименовали в Управу благочиния. Копии документов, свидетельствующие о структуре полиции того времени, фотографии более позднего периода, оружие и образцы обмундирования ростовчане могут увидеть своими глазами в зале истории создания полиции на Дону. Он был открыт в 2001 году в ходе подготовки к празднованию 200-летия создания МВД России и входит в состав Музея донской милиции. О работе этого музея, который находится в здании ГУВД по РО (на улице Большой Садовой, 29), «Ростов официальный» уже писал в 46 и 48 номерах газеты.

— Каждый раз, когда в Ростов прибывают иностранные делегации полицейских, мы обязательно приглашаем их посмотреть нашу экспозицию, — рассказывает директор музея, заслуженный работник культуры РФ Надежда ИВАНОВА. — Например, у нас сложились деловые отношения с полицией Китая. Ещё в 2006 году полицейские Поднебесной приезжали к нам для приобретения опыта в проведении командно-штабных учений, направленных на борьбу с терроризмом. Побывали они в Ростове и летом этого года. А недавно наш музей посетили специалисты-кинологи из Германии. Они с большим интересом ознакомились с историей полиции в России, отметив, что неплохо было бы открыть подобную выставку и в их родном городе.

Если история организации и работы полиции в нашей стране интересна иностранцам, то стоит ли отказываться от неё нам? Тем более что она заключает в себе множество интересных фактов, позволяющих понять, почему то или иное событие происходило именно так, а не иначе.

Вся экспозиция в музее основана на документах, взятых из полного собрания законов Российской империи, которые хранятся в госархиве. Создатели музея фотографировали наиболее интересные страницы ветхих изданий, отпечатывали их на специальной бумаге, имитирующей старинную, чтобы передать дух того времени. Большой интерес у посетителей вызывают подлинные медали, которые выпускались при каждом императоре. Они выдавались отличившимся сотрудникам полиции «За безпорочную службу» (в названии не ошибка, раньше орфография была иной, чем сегодня).

Одна из медалей прикреплена к форме фигуры, изображающей городового, который несёт службу на перекрёстке улицы Московской и переулка Соборного. О том, что он несёт её именно в Ростове, свидетельствует герб города на его фуражке. На боку у него солдатская шашка, которую в народе ещё называли «селёдкой».

В соседнем углу музейного зала за старинным столом сидит манекен, на который надета форма полицмейстера города Ростова и Нахичевани-на-Дону начала XX века, когда царствовал Николай II. Погоны на мундире свидетельствуют, что полицмейстер был в чине полковника, у него офицерская шашка, которая даже цветом отличалась от простой солдатской. В то время начальник полиции был один на два города. Этому предшествовала детективная история.

Дело в том, что в начале XX века между двумя городами проходила Нахичеванская граница (там, где сейчас находится площадь Карла Маркса). И по законам того времени, если преступники нарушали закон на территории города Ростова и успевали миновать эту границу, то без разрешения властей Нахичевани преследовать там их было нельзя. Естественно, пока ростовская полиция согласовывала свои действия с Нахичеванью, ловить преступников было уже поздно. В это время в Нахичевани делали фальшивые деньги, которые ходили по всей России и назывались нахичеванскими. Часто в том дворе, где делали деньги, держали медведя, чтобы можно было его спустить. Поэтому деньги ещё называли медвежьими. Всё это послужило причиной тому, что со временем полицейский участок Нахичевани-на-Дону был присоединён к Ростову. И получилось два города со своими правительствами и один начальник полиции на два города.

Экспозиция музейного зала основана на монографии, которую написал кандидат юридических наук кафедры государственно-правовых и политико-философских дисциплин Ростовского юридического института Геннадий Небратенко. Работая с историческими материалами, он обнаружил множество интересных фактов, касающихся истории полиции на Дону. Так, поначалу учёт преступников не вёлся. Чтобы как-то запомнить нарушителей закона, брали человека с хорошей памятью, перед ним пускали заключённых по кругу, он старался их запомнить. Потом догадались, что можно классифицировать нарушителей по размеру окружности головы, измеряя длину рук. Когда узнали, что узор на пальцах отличается, появилась дактилоскопия. Занималось наполнением картотеки преступников антропометрическое отделение — то, что мы сейчас называем криминалистической службой.

При создании зала полиции выяснилось множество других интересных фактов, о которых рассказывает посетителям директор Музея донской милиции Надежда Иванова. Вы тоже можете побывать в этом зале и убедиться в том, что далеко не всегда у населения было негативное отношение к полиции. Эта служба выполняла массу полезных функций, перекрывая кислород нечистым на руку людям.


ЛИТЕРАТУРА О ПОЛИЦИИ

Очень интересная классификация видов преступлений и преступных специальностей существовала в то время. В романе ростовских авторов Григория Гончаренко и Вадима Пустовойтова «Шкатулка Пандоры», основанном на документальных источниках (в частности, петроградском номере газеты «Вестник полиции» за 1915 год), есть отрывок, где один из героев занимается их перечислением: «Значит, кражами промышляют: домушники (по тихой и с подводом), народники, скокари, голубятники, отельные крысы, поздравители с добрым утром, вздёрщики, наниматели квартир и комнат, посетители, городушники, поездушники, железнодорожные воры, мойщики, хипесницы, марвихеры, торговщики кожей, бочками, клюквой, халтурой. Они работают в одиночку и с затырщиками, на вокзалах, в трамваях, в театрах, в церкви и толпе, на улицах и базарах. Также мошенничества: аферы на монаха, куклу, песок; подделка денег, проб и документов; шантаж, вымогательство путём угрожающих писем; сбор пожертвований, жениховство и шулерство, разновидности еврейских комбинаций...»

Все эти разновидности преступлений процветали и в нашем городе.

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

27.12.2017  Мультимедийная экспозиция на тему истории донского края открылась в аэропорту «Платов»

18.12.2017  Ростовские МФЦ примут заявления избирателей на голосование на президентских выборах

14.12.2017  Бесплатная обучающая программа для предпринимателей стартовала в Ростовской области

14.12.2017  Дед Мороз рассказал юным ростовчанам о своей скорости, отпуске и волшебных способностях

13.12.2017  Долги жителей Ростовской области перед налоговой составляют почти 4,6 млрд рублей

08.12.2017  Областная общественная палата сможет назначать своих наблюдателей на выборы президента

07.12.2017  Первые пошли: новый аэропорт «Платов» начал свою работу

07.12.2017  Безотходное производство универсальных пандусов предложили студенты ЮРИУ РАНХиГС и ДГТУ

02.12.2017  Всё ближе к выборам, но вопросов меньше не становится

01.12.2017  Ряд зданий Ростова эвакуирован, ОМОН проверяет их на наличие бомб

30.11.2017  Обменный пункт для заключенных откроется в аэропорту «Платов»

30.11.2017  Суперболельщик Сергей Копин представит Ростов на финальной жеребьевке ЧМ-2018

28.11.2017  Открытие аэропорта «Платов» состоится 7 декабря

27.11.2017  Операция по трансплантации сердца впервые проведена в Ростовской области

23.11.2017  Театральный форум «Золотой Витязь» временно переместится в Ростов

23.11.2017  Семь фонтанов отремонтируют в Ростове

23.11.2017  Девять незаконных сбросов в Темерник ликвидировали

23.11.2017  Вторая площадка для выгула собак открылась в Ростове

22.11.2017  Старейший сотрудник Южного федерального университета отмечает 95-летний юбилей

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 52 (1205) от 27.12.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Решение от 25.12.2017 № 457 «О предоставлении субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту»

•  Решение от 25.12.2017 № 458 «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

•  Решение от 25.12.2017 № 459 «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Ростов-на-Дону»

•  Постановление от 20.12.2017 № 98 «О создании Муниципальной Общественной комиссии для организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году, и подведению итогов такого голосования»

•  Постановление от 26.12.2017 № 99 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского»

•  Постановление от 27.12.2017 № 102 «Об утверждении «Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий города Ростова-на-Дону, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 19.12.2017 № 1318 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2015 № 772 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов Администрации города Ростова-на-Дону при приобретении в муниципальную собственность нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 06.09.2016)

•  Постановление от 19.12.2017 № 1319 «О разрешении садоводческому некоммерческому товариществу «Труд» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: пер. 5-й Июльский — ул. Встречная — пер. 4-й Июльский — границы существующих земельных участков

•  Постановление от 19.12.2017 № 1321 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории (корректировка) и проект межевания территории) X расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах: южная граница земельного участка с КН 61:44:0050410:7 — пер. Халтуринский — северная граница существующих земельных участков — восточная граница земельного участка с КН 61:44:0050419:7

•  Постановление от 19.12.2017 № 1320 «О разрешении Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Спортивная школа олимпийского резерва № 8 им. В.В. Понедельника» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) Х расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону, в границах: пер. Доломановский — ул. Малюгиной — пер. Халтуринский — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1323 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.08.2012 № 655 «Об утверждении административного регламента муниципальной услуги № АР-233-12-Т «Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях» (ред. от 14.03.2014)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1324 «Об утверждении административного регламента № АР-208-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1325 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 «Об утверждении административного регламента № АР-321-20 муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от 10.08.2017)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1326 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.12.2015 № 1175 «Об утверждении административного регламента № АР-318-20 муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в безвозмездное пользование» (ред. от 25.04.2017)

•  Постановление от 20.12.2017 № 1329 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2016 № 1132 «О разрешении Местной религиозной организации православный приход храма Трех Святителей города Ростова-на-Дону Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) подготовки документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах: ул. Комбайностроителей — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1336 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1115 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 19.10.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1338 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 04.06.2014 № 626 «О создании комиссии по определению нового застройщика в целях оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства» (ред. от 08.10.2014)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1340 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.02.2017 № 139 «О разрешении Дачному некоммерческому товариществу «Мечта» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Еременко — ул. 2-я Обзорная — ул. Тернистая — ул. 3-я Тернистая — ул. Курсантов»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1342 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 577 «Об утверждении административного регламента № АР-263-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах учета из реестра муниципального имущества» (ред. от 26.01.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1343 «О проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе — плана предупреждения и ликвидации разливов нефтепродуктов, в том числе материалов оценки воздействия на окружающую среду, на акватории морского порта Ростов-на-Дону общества с ограниченной ответственностью «Росмортранс-Терминал» на выносном причале № 69, расположенном по ул. 1-я Луговая, 48

•  Постановление от 22.12.2017 № 1346 «Об отмене постановлений Администрации города Ростова-на-Дону от 11.07.2016 № 926 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы для подключения жилого дома, ул. М. Горького, 118», от 18.07.2016 № 972 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы к офисному зданию по пр-кт Кировский, 39»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1348 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территории) для размещения линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Станиславского (пр. Буденновский — пр. Семашко) г. Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1351 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.08.2016 № 1121 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1352 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.04.2016 № 424 «Об утверждении административного регламента № АР-307-20-Т муниципальной услуги «Сверка арендных платежей с арендаторами земельных участков, муниципального имущества»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1355 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.11.2015 № 1007 «Об утверждении порядка заключения и форм договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1359 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 575 «Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых в отношении имущества муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1360 «Об увеличении (индексации) должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1363 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.07.2015 № 593 «Об утверждении административного регламента № АР-280-20 муниципальной услуги «Предоставление правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих и иных документов» (ред. от 26.02.2016)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1364 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.03.2016 № 198 «Об утверждении административного регламента № АР-320-20-Т муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена» (ред. от 24.04.2017)

•  Постановление от 26.12.2017 № 1365 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1130 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону» (ред. от 17.11.2017)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1366 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2015 № 1379 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону» (ред. от 31.03.2017)

•  Постановление от 27.12.2017 № 1370 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.12.2014 № 1419 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1371 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 26.09.2016 № 1364 «Об установке памятников и мемориальных досок»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1372 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.06.2015 № 465 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 27.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1373 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1104 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 05.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1374 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.07.2017 № 673 «Об утверждении списка граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления бесплатно земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ростовской области, с местоположением: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах кадастрового квартала 61:02:0600007» (ред. от 27.11.2017)»

Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону

•  Распоряжение от 25.12.2017 № 5977 «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»

Публичные слушания

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского

Территориальная избирательная комиссия Cоветского района города Ростова-на-Дону

•  Информация о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26

•  Полные данные о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26 03 декабря 2017 года

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».