«Ростов официальный»

Таганрог учится у Ростова. И наоборот

Ольга Космынина  № 9 (796) от 24.02.2010  ВЛАСТЬ
Таганрог учится у Ростова. И наоборот
Очередное заседание правления Совета муниципальных образований Ростовской области, как всегда, проходило в мэрии Ростова-на-Дону. Потому что мэр донской столицы много лет назад был избран руководителем этой влиятельной общественной организации, и никакие отпуска не помешают ему председательствовать на очередном заседании правления. Тем более что темы обсуждались весьма интересные.

Первый вопрос для обсуждения звучал так: «Об опыте администрации Ростова-на-Дону по разработке и утверждению Стратегического плана социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года». Выступавшего с докладом начальника управления экономического развития администрации города Александра Толкачёва слушали внимательно, но, скажем так, без особого энтузиазма. И не удивительно. Ведь одно дело — город-миллионник с его экономическим и научным потенциалом, а другое — сельская периферия, где думают не столько о стратегии, сколько о тактике выживания. Не каждое муниципальное образование может заказать необходимые исследования московским учёным из «Финансового и организационного консалтинга», которые выиграли открытый конкурс на работы по составлению Стратегического плана, как это произошло в Ростове. Но ведь кроме этого были публичные слушания с привлечением делового сообщества, общественных и политических объединений. Были обсуждения на научно-практической конференции, на форуме муниципальной приёмной (что на официальном сайте администрации и городской Думы). Для разработки Стратегии выделяли индивидуальные характеристики города, его достоинства и недостатки, возможные угрозы и различные сценарии развития. Одновременно с разработкой Стратегии был подготовлен пакет из 16 целевых программ, необходимых городу на разных этапах и в разных сферах...

Мэр Ростова Михаил ЧЕРНЫШЁВ советует коллегам: «Понятно, что не всё вам пригодится из нашего опыта, но обратите внимание на системный подход, выделяйте то, что для вас актуально, это как оглавление книги, которую вы хотите прочитать. Или написать». Мэра поддерживает заместитель губернатора области Геннадий КУЗНЕЦОВ. Он говорит сидящим в зале: «Область вам поможет, возьмите за базу опыт Ростова, кромсайте его, делайте рабочую версию. А можно переписать на диски и раздать всем?»...

Конечно, можно и нужно. Сделают за счёт Совета муниципальных образований. Ведь никакое, даже самое малое муниципальное образование не выживет без представления о стратегических возможностях и перспективах своего развития.

Некоторый скепсис присутствовал и при обсуждении второго вопроса дня. Но только в самом начале. И то верно: как, например, миллионному Ростову может пригодиться опыт Таганрога с его 300-ми тысячами жителей, где многие знают многих? А мэр Таганрога Николай ФЕДЯНИН говорил о практике взаимодействия администрации города с органами территориального самоуправления. Он рассказал, что комитеты территориального общественного самоуправления (КТОСы) появились в Таганроге в начале 90-х. Тогда, напомнил он, вместе с райкомами партии перестали существовать и три райисполкома, занимавшиеся проблемами жизнеобеспечения жителей города. «С водой выплеснули и ребёнка», — прозвучала фраза. Без территориальных исполнительных органов власти «было тяжко», и люди стали самоорганизовываться.

Сейчас в Таганроге 41 КТОС. Они участвуют в обсуждении различных проектов, таких, например, как генеральный план города; отслеживают проведение работ по благоустройству, проведению коммуникаций, созданию детских площадок и т. д. Это, говорит Федянин, «супермощная структура», при помощи которой даже разбираются конфликтные ситуации. КТОСы — арбитры и общественный контроль за тарифами и всем тем, что происходит в городе. Они могут «пригвоздить» управляющую компанию, если та что-то делает не так. И это они, при участи уличных и домовых комитетов, ответственных по подъездам, решают, например, куда ставить контейнер для мусора: справа от дома, как того запланировало ЖЭУ, или слева, как того хотят жильцы. У КТОСов есть помещения, там ведут приём участковые и депутаты. Их председатели работают на общественных началах.

Председатели КТОСов — люди разные. Были и самозванцы, и те, кто искал личную выгоду. Выборы председателя напоминают выборы депутатов: кандидаты, программы, доверенные лица. Председатели КТОСов входят в Координационный совет по территориальному общественному самоуправлению наряду с депутатами городской Думы, участковыми, специалистами исполнительной власти. Так и хочется сказать о чётко выстроенной вертикали, но Федянин предпочитает говорить о партнёрстве. «КТОСы — наши помощники, — подчёркивает он, — они помогают сбалансировать интересы жителей города и органов власти».

Тема КТОСов вызвала в зале настоящую дискуссию. Сохранится ли эта форма объединения людей при появившейся разветвлённой сети ТСЖ или одни поглотят другие? Какие полномочия целесообразно передать в КТОС? И можно ли это сделать в принципе, не нарушая законодательство? Да те же премии, которыми поощряют председателей КТОСов, насколько они легитимны и из какого бюджета? Как доказать, что это целевое расходование средств?.. Реальный опыт оказался в рамках «красных флажков».

Градус обсуждения снизил председательствующий на заседании Михаил Чернышёв. Он напомнил, что ТСЖ объединяет интересы жителей одного дома. Управляющие компании могут иметь в своём управлении и сто домов, это хозяйствующий субъект. КТОС — это общественная организация, которая может взаимодействовать и с ТСЖ, и с управляющими компаниями, и с органами власти. На территории, где есть такой орган местного самоуправления, власти легче работать. «КТОС — это реальное мнение горожан, и в этом его сила», — подчёркивает Чернышёв. Он предлагает подвести под опыт таганрожцев и ростовчан легитимную законодательную базу, поставив вопрос о внесении изменений в 131-й закон.


И почёт, и премии

Как рассказал «Ростову официальному» председатель комитета межрегиональных и общественных связей администрации города Игорь МАРОСЕЕВ, в донской столице территориальные органы местного самоуправления называются по-разному: где-то, как и в Таганроге, это КТОС, а где-то ОТОС, то есть орган общественного самоуправления. Таких формирований в городе уже 105. Их представительство обеспечено в Консультативном совете общественных объединений и органов местного самоуправления, где одна из семи Палат так и называется: Палата организаций территориального общественного самоуправления.

В прошлом году в донской столице впервые прошёл конкурс на лучшее территориальное общественное самоуправление Ростова-на-Дону. Были названы три номинации, по которым определились победители:

— Лучшее территориальное общественное самоуправление города по привлечению жителей к участию в благоустройстве и обеспечении чистоты на территории общественного самоуправления — ТОС «Микрорайон улица Можайская», Первомайский район, ул. Можайская, 163 (председатель Наталья Цокур);

— Лучшее территориальное общественное самоуправление по привлечению жителей к участию в культурно-массовых и спортивных мероприятиях — ОТОС № 8, Ленинский район, ул. Варфоломеева, 1 «А» (председатель Светлана Неелова);

— Лучшее территориальное общественное самоуправление по привлечению жителей к участию в мероприятиях по предупреждению правонарушений, охране общественного порядка, воспитанию детей и подростков — ТОС посёлка Мирный, Первомайский район, ул. Казахская, 80/1 (председатель Дмитрий Бородин).

Теперь конкурс станет ежегодным. Скорее всего, добавятся и номинации. Игорь Петрович напомнил, что нынешний год в Ростове по предложению Палаты общественных организаций Консультативного совета назван Годом милосердия (см. «Ростов официальный» за 20 января). Появится и соответствующая номинация. Победителей конкурса, как и раньше, ждут дипломы и денежные премии. Подведение итогов — ко Дню города, который мы празднуем в сентябре.

P.S. В решение заседания правления Совета муниципальных образований Ростовской области, среди других, вносятся пункты о создании системы организационной и методической поддержки территориальным органам общественного самоуправления, о выявлении и распространении лучшего опыта, о необходимости стимулирования актива этих общественных формирований.

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

27.12.2017  Мультимедийная экспозиция на тему истории донского края открылась в аэропорту «Платов»

18.12.2017  Ростовские МФЦ примут заявления избирателей на голосование на президентских выборах

14.12.2017  Бесплатная обучающая программа для предпринимателей стартовала в Ростовской области

14.12.2017  Дед Мороз рассказал юным ростовчанам о своей скорости, отпуске и волшебных способностях

13.12.2017  Долги жителей Ростовской области перед налоговой составляют почти 4,6 млрд рублей

08.12.2017  Областная общественная палата сможет назначать своих наблюдателей на выборы президента

07.12.2017  Первые пошли: новый аэропорт «Платов» начал свою работу

07.12.2017  Безотходное производство универсальных пандусов предложили студенты ЮРИУ РАНХиГС и ДГТУ

02.12.2017  Всё ближе к выборам, но вопросов меньше не становится

01.12.2017  Ряд зданий Ростова эвакуирован, ОМОН проверяет их на наличие бомб

30.11.2017  Обменный пункт для заключенных откроется в аэропорту «Платов»

30.11.2017  Суперболельщик Сергей Копин представит Ростов на финальной жеребьевке ЧМ-2018

28.11.2017  Открытие аэропорта «Платов» состоится 7 декабря

27.11.2017  Операция по трансплантации сердца впервые проведена в Ростовской области

23.11.2017  Театральный форум «Золотой Витязь» временно переместится в Ростов

23.11.2017  Семь фонтанов отремонтируют в Ростове

23.11.2017  Девять незаконных сбросов в Темерник ликвидировали

23.11.2017  Вторая площадка для выгула собак открылась в Ростове

22.11.2017  Старейший сотрудник Южного федерального университета отмечает 95-летний юбилей

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 52 (1205) от 27.12.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Решение от 25.12.2017 № 457 «О предоставлении субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту»

•  Решение от 25.12.2017 № 458 «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

•  Решение от 25.12.2017 № 459 «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Ростов-на-Дону»

•  Постановление от 20.12.2017 № 98 «О создании Муниципальной Общественной комиссии для организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году, и подведению итогов такого голосования»

•  Постановление от 26.12.2017 № 99 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского»

•  Постановление от 27.12.2017 № 102 «Об утверждении «Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий города Ростова-на-Дону, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 19.12.2017 № 1318 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2015 № 772 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов Администрации города Ростова-на-Дону при приобретении в муниципальную собственность нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 06.09.2016)

•  Постановление от 19.12.2017 № 1319 «О разрешении садоводческому некоммерческому товариществу «Труд» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: пер. 5-й Июльский — ул. Встречная — пер. 4-й Июльский — границы существующих земельных участков

•  Постановление от 19.12.2017 № 1321 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории (корректировка) и проект межевания территории) X расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах: южная граница земельного участка с КН 61:44:0050410:7 — пер. Халтуринский — северная граница существующих земельных участков — восточная граница земельного участка с КН 61:44:0050419:7

•  Постановление от 19.12.2017 № 1320 «О разрешении Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Спортивная школа олимпийского резерва № 8 им. В.В. Понедельника» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) Х расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону, в границах: пер. Доломановский — ул. Малюгиной — пер. Халтуринский — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1323 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.08.2012 № 655 «Об утверждении административного регламента муниципальной услуги № АР-233-12-Т «Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях» (ред. от 14.03.2014)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1324 «Об утверждении административного регламента № АР-208-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1325 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 «Об утверждении административного регламента № АР-321-20 муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от 10.08.2017)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1326 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.12.2015 № 1175 «Об утверждении административного регламента № АР-318-20 муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в безвозмездное пользование» (ред. от 25.04.2017)

•  Постановление от 20.12.2017 № 1329 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2016 № 1132 «О разрешении Местной религиозной организации православный приход храма Трех Святителей города Ростова-на-Дону Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) подготовки документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах: ул. Комбайностроителей — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1336 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1115 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 19.10.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1338 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 04.06.2014 № 626 «О создании комиссии по определению нового застройщика в целях оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства» (ред. от 08.10.2014)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1340 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.02.2017 № 139 «О разрешении Дачному некоммерческому товариществу «Мечта» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Еременко — ул. 2-я Обзорная — ул. Тернистая — ул. 3-я Тернистая — ул. Курсантов»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1342 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 577 «Об утверждении административного регламента № АР-263-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах учета из реестра муниципального имущества» (ред. от 26.01.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1343 «О проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе — плана предупреждения и ликвидации разливов нефтепродуктов, в том числе материалов оценки воздействия на окружающую среду, на акватории морского порта Ростов-на-Дону общества с ограниченной ответственностью «Росмортранс-Терминал» на выносном причале № 69, расположенном по ул. 1-я Луговая, 48

•  Постановление от 22.12.2017 № 1346 «Об отмене постановлений Администрации города Ростова-на-Дону от 11.07.2016 № 926 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы для подключения жилого дома, ул. М. Горького, 118», от 18.07.2016 № 972 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы к офисному зданию по пр-кт Кировский, 39»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1348 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территории) для размещения линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Станиславского (пр. Буденновский — пр. Семашко) г. Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1351 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.08.2016 № 1121 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1352 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.04.2016 № 424 «Об утверждении административного регламента № АР-307-20-Т муниципальной услуги «Сверка арендных платежей с арендаторами земельных участков, муниципального имущества»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1355 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.11.2015 № 1007 «Об утверждении порядка заключения и форм договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1359 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 575 «Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых в отношении имущества муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1360 «Об увеличении (индексации) должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1363 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.07.2015 № 593 «Об утверждении административного регламента № АР-280-20 муниципальной услуги «Предоставление правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих и иных документов» (ред. от 26.02.2016)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1364 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.03.2016 № 198 «Об утверждении административного регламента № АР-320-20-Т муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена» (ред. от 24.04.2017)

•  Постановление от 26.12.2017 № 1365 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1130 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону» (ред. от 17.11.2017)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1366 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2015 № 1379 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону» (ред. от 31.03.2017)

•  Постановление от 27.12.2017 № 1370 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.12.2014 № 1419 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1371 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 26.09.2016 № 1364 «Об установке памятников и мемориальных досок»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1372 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.06.2015 № 465 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 27.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1373 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1104 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 05.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1374 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.07.2017 № 673 «Об утверждении списка граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления бесплатно земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ростовской области, с местоположением: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах кадастрового квартала 61:02:0600007» (ред. от 27.11.2017)»

Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону

•  Распоряжение от 25.12.2017 № 5977 «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»

Публичные слушания

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского

Территориальная избирательная комиссия Cоветского района города Ростова-на-Дону

•  Информация о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26

•  Полные данные о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26 03 декабря 2017 года

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».