«Ростов официальный»

Когда работа смотрит волком

Сергей Петрович  № 13 (748) от 25.03.2009  ВЛАСТЬ
Когда работа смотрит волком
«РО» уже рассказывал на своих страницах о работе комиссии по правам человека при мэре города — независимом сообществе учёных-правоведов и практиков, объединившихся для защиты конституционных прав и свобод граждан. На днях под председательством заслуженного юриста РФ, советника мэра по государственно-правовым вопросам Cтанислава ЮРКОВЕЦКОГО состоялось очередное заседание комиссии, посвящённое ситуации с трудовой занятостью. На нём побывал и наш корреспондент.

Нередко о своих правах граждане задумываются только тогда, когда «припечёт». И шутливая поговорка «работа — не волк» неожиданно приобрела противоположный смысл.

Кстати, об опасности кризиса серьёзные учёные, в числе которых и выступившая на заседании с докладом член комиссии, доктор экономических наук, профессор Елена Миргородская, говорили ещё несколько лет назад. Но их рекомендации по нейтрализации для российского общества кризисных рисков не были замечены. Только суровая реальность помогает расстаться с массовой иллюзией о якобы саморегулирующейся рыночной экономике. При всех достоинствах она, как любой бизнес, имеет массу рисков. И зафиксированное в Конституции право граждан на труд — просто декларация, если на практике не подкрепляется целой системой мер по стабилизации занятости населения. Причём, как подчеркнул Станислав Юрковецкий, эти меры должны реализовываться с опережением, а не только когда работника уже предупредили о сокращении или, что тоже, увы, не редкость, заставили написать заявление об увольнении по собственному желанию.

В ходе подготовки заседания Еленой Миргородской с коллегами-учёными и председателем совета директоров предприятий города Геннадием Давыденко, также входящим в состав комиссии, были собраны и проанализированы материалы по всем направлениям работы, направленной на стабилизацию рынка труда. Одним из приоритетов является опережающее обучение рабочих и специалистов, активно применяющееся в компании «Юг Руси» (130 чел.), на Ростовском прессово-раскройном заводе (115 чел.) и многих других предприятиях города.

Однако сама по себе учёба мало что даёт. Опережающее обучение предполагает перепрофилирование работодателем производства и создание им новых мест для переобученных работников, соответствующих полученным ими профессиям, что в условиях кризиса весьма проблематично. Поэтому, считают члены комиссии, акцент здесь надо делать не на увольнении человека у старого работодателя, а на трудоустройстве к новому, который и должен совместно со службой занятости обучать его нужной специальности и готовить на конкретное рабочее место.

К организации оплачиваемых из бюджета общественных работ в период кризисов прибегают во всём мире, в Ростове они предусмотрены для 7 тыс. безработных и ищущих работу горожан. Причём речь, как правило, идёт о краткосрочной занятости в сфере неквалифицированного труда с метлой и совком в руках. Что ж, на безрыбье и рак — рыба. Но, по мнению членов комиссии, целесообразнее было бы практиковать организацию этих работ на более длительные сроки, заполняя «общественниками» постоянно пустующие вакансии, которых хватает в том же ЖКХ. Чтобы люди занимались делом, а не гоняли «для галочки» по улицам пыль.

Естественно, занять всех безработных государство не сможет и рассчитывает, что часть этого социального бремени возьмёт на себя малый бизнес. Изучив принятое на этот счёт постановление Правительства РФ от 07.03.2005 г. и положение об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности, члены комиссии высказали мнение о необходимости их переработки или принятия с учётом нынешней ситуации, новых нормативных актов. Именно профессиональная беспомощность, указал Геннадий Давыденко, становится одним из тормозов развития предпринимательства.

Второй пласт проблем связан с вопросами финансирования малого бизнеса и содействия самозанятости безработных граждан. О резком сокращении доступа к кредитам сегодня не говорит только ленивый. В то же время исследование опыта ряда регионов (Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская область и др.) показывает, что действенной мерой в решении этой проблемы могут стать институты микрофинансирования, а также гарантийные фонды, предоставляющие поручительства и залоги за субъектов малого предпринимательства, у которых недостаёт собственного имущества для полноценного обеспечения обязательств по кредитам.

В поддержке нуждаются и люди, только собирающиеся открыть собственное дело. Но для получения соответствующей субсидии в 58,8 тыс. рублей им желательно иметь максимальный размер пособия по безработице. Естественно, ни малоимущие, ни выпускники вузов, ни, тем более, студенты в эту категорию не попадают.

В целом проведённый комиссией мониторинг действующего законодательства по вопросам трудоустройства и занятости населения показывает, что принятые недавно в законе о занятости изменения и постановление Правительства РФ от 31.12.2008 г. позволяют адекватно реагировать на осложнение ситуации на рынке труда и держать ситуацию под контролем. В то же время необходима доработка ряда устаревших нормативных актов и принятие новых. Требуется также активная работа на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований по реализации в полном объёме предусмотренных на федеральном уровне мероприятий.


Из решения комиссии:

• Обеспечить проведение постоянного мониторинга рынка труда, обращая особое внимание на социально слабозащищённые его сегменты — женскую часть населения; лиц, ранее уже бывавших безработными; выпускников высших и средних специальных учебных заведений.

• Рекомендовать администрации города совместно с торгово-промышленной палатой сформировать пакет институциональных и законодательных инициатив по поддержке малого бизнеса. Рассмотреть возможности снижения налоговой нагрузки для предпринимателей, работающих по упрощённой схеме налогообложения; создания гарантийных фондов (фондов поручительства) и фондов микрофинансирования с участием заинтересованных банков; осуществления имущественной поддержки малого бизнеса (в части порядка отчуждения государственного и муниципального имущества, арендных сроков, рассрочки платежей, использования лизинговых инструментов); использования для малых предприятий института государственных и муниципальных закупок.

• Создать общедоступную базу информационных ресурсов о товарах и услугах, предлагаемых малым бизнесом.

• Рекомендовать комитету по молодёжной политике осуществлять мониторинг молодёжного сегмента рынка труда, контролировать институт стажировок молодых специалистов и реализацию программы «Первое рабочее место»; предложить совету директоров предприятий города принимать активное участие в проводимых в вузах и ссузах Ярмарках вакансий.

• Правоохранительным органам и инспекции по труду в условиях кризиса необходимо усилить контроль за соблюдением трудового законодательства и обеспечить защиту прав граждан при его нарушении.

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ
Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

15.11.2017  Продажа билетов на ЧМ-2018 возобновится 16 ноября

15.11.2017  Творческая встреча с известным кукловодом Александром Василенко пройдет в Ростове

13.11.2017  «Ростовская транспортная компания» погасила долги перед энергетиками

13.11.2017  Ростовские вокзалы модернизируют к ЧМ-2018

10.11.2017  Первый полицейский парад состоялся в Ростове в День сотрудника органов внутренних дел

10.11.2017  Начальником муниципального казначейства Ростова назначена Татьяна Асатрян

10.11.2017  Специализированные футбольные классы появятся в Ростове в 2018 году

09.11.2017  Новым министром культуры Ростовской области стал Владимир Бабин

09.11.2017  Схема движения на южном подъезде к Ростову будет изменена с 11 по 18 ноября

09.11.2017  Движение на южном подъезде к Ростову откроется 18 ноября

09.11.2017  Главным архитектором Ростова стал Роман Илюгин

09.11.2017  Бесплатный Wi-Fi появится на «Ростов-Арене» и вдоль берега Дона

09.11.2017  Четыреста волонтеров наберут дополнительно к ЧМ-2018

08.11.2017  «Собачий патруль» собрал 2,5 миллиона рублей для Центра стерилизации собак в Ростове

08.11.2017  Международный аэропорт «Платов» откроется 27 ноября

03.11.2017  Три разбойника осуждены в Ростове на сроки от 8,5 до 11 лет за нападения на букмекеров

03.11.2017  Школьники побывали на экскурсии в типографии «Молот»

02.11.2017  Международный фестиваль студенческих театров пройдет в Ростове

01.11.2017  Кафедру теории журналистики ЮФУ расформировали

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 46 (1199) от 15.11.2017

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление № 1111 от 09.11.2017 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.12.2014 № 1376 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и эксплуатация транспортной инфраструктуры и пассажирского транспорта города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.08.2017)»

•  Постановление № 1116 от 09.11.2017 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.12.2015 № 1166 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» (ред. от 19.07.2017)»

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону

•  Бюллетень № 509 Д о проведении открытого аукциона, который состоится 20 декабря 2017 г.

•  Бюллетень № 510 Д о проведении открытого аукциона, который состоится 22 декабря 2017 г.

•  Бюллетень № 26/Н о проведении конкурса на право заключения договоров о размещении нестационарных торговых объектов, который состоится 26 декабря 2017 г.

Публичные слушания

•  Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «индивидуальные жилые дома с приусадебными участками» для земельного участка, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Филимоновская, 339а

Территориальная избирательная комиссия Советского района города Ростова-на-Дону

•  Сведения о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, подлежащих обязательному опубликованию

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».