«Ростов официальный»

Как обустроить старый центр?

Сергей Петрович  № 37 (668) от 19.09.2007  ВЛАСТЬ
Как обустроить старый центр?
На последнем заседании Думы принята городская целевая программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу или реконструкции, и ликвидация жилищного фонда с высоким уровнем износа». Вопрос для Ростова более чем просто актуальный, «вызревавший» в течение нескольких десятилетий и неоднозначный в решении.

В реестре подлежащих сносу или расселению (что почти одно и то же) жилых домов города — более двухсот зданий. В списке мелькают знакомые адреса — Большая Садовая, Социалистическая, Горького... Многие их обитатели не дождутся, когда поменяют «престижную» прописку в самом центре на какой-нибудь затрапезный Темерник.

Причём отсутствие удобств — это ещё «цветочки». «Ягодки» начинаются, когда у людей из-под ног вдруг уходят балконы, а построенные в позапрошлом веке стены расходятся трещинами.

Руководители города и области прежних лет, бесспорно, любили старый ростовский центр, но какой-то неполноценной, странной любовью. С одной стороны, его как бы «законсервировали» и близко не подпускали туда пресловутые хрущёвки. С другой стороны, такая политика диктовалась не только и не столько заботой о сохранении исторического наследия. Власти просто опасались ворошить «муравейник», который представляло собой скопище старых густонаселённых кварталов.

Но до бесконечности откладывать эти проблемы было нельзя. Приход рынка со всей отчётливостью дал понять, что занимать дорогущую землю «сердца города» трущобами не только безнравственно, но и экономически нецелесообразно. На реконструкцию центра колоннами двинулись инвесторы. Переход от «точечной» к комплексной застройке потребовал зачисток территории от переживших свой век зданий. И из центра потянулись караваны самосвалов, до краёв гружёных строительным мусором.

Но так ли уж убого доставшееся нам от прошлых веков и десятилетий архитектурное наследие, чтобы расстаться с ним одним махом? Вроде бы принятый в этом году генплан города, как мы уже писали, теоретически предусматривает сохранение исторического центра, формирование в нём запретных для нового высотного строительства охранных зон. Но теория, как известно, не всегда дружит с практикой.

Возможно, программа переселения и не должна отвечать на вопросы, выходящие за её непосредственные рамки. Но проблемы старого жилого фонда слишком многоплановы, чтобы пытаться решать каждую из них в отдельности. Как отмечалось при обсуждении депутатами проекта программы, в последнее время в Ростове ежегодно производится отселение 200-300 семей, проживающих в аварийных жилых помещениях. Но список их практически не уменьшается, потому что ежегодно межведомственными комиссиями признаются аварийными в среднем... 200-250 квартир.

Есть ли уверенность, что к 2011 году, когда намечается завершить ликвидацию всего жилого фонда, признанного на 01.07.2007 аварийным и подлежащим сносу, ситуация изменится? Или же реестр непригодного для проживания жилья с лихвой пополнится новыми адресами? И что нужно предпринять, чтобы не допустить этого, — ускорить темпы переселения или, может быть, уделять больше внимания состоянию домов, которые пока ещё не превратились в аварийные, но уже на грани этого?

Одним из разделов программы предусмотрено проведение в 2009-2011 годах мониторинга объектов жилищного фонда с высоким уровнем физического износа и выделение в особый реестр домов, подлежащих капитально-восстановительному ремонту. Вот только ремонтировать, как известно, бывает накладнее, чем строить заново. Тем более никому не придёт в голову оставлять в реконструируемых, предназначаемых под элитное жильё домах коммуналки. Их в любом случае придётся тоже расселять, а это дополнительная статья расходов.

Особая тема — судьба имеющих архитектурную ценность зданий, давно волнующая историков и краеведов.

— Хочу обратить внимание на один принципиальный момент, — говорит Александр Кожин, возглавляющий Ростовское отделение общества охраны памятников истории и культуры. — Об исторических охранных зонах города сообщает электронная версия генплана. Но текстовой расшифровки ни я, ни мои коллеги не видели, отсутствует перечень конкретных зданий, которые ни в коем случае нельзя пускать под нож бульдозеров.

Cлучайно ли это? Уже никому не режет ухо вошедший в обиход термин «руинированный памятник», в какой за последние годы превратились, например, вроде бы находящиеся под федеральной охраной бывшие Парамоновские склады на ростовской набережной. Чего же тут говорить о менее известных постройках областного и городского значения, с какой стати на них тратиться? А главное, из каких источников доставать деньги? Возможности бюджета ограниченны, что же касается участвующих в реконструкции центра инвесторов, то они прямо дают понять, что если не получат добро на многоэтажную коммерческую застройку, то уйдут из Ростова.

О необходимости поиска здесь разумного компромисса неоднократно говорил заместитель главы администрации города Анатолий Лабусов. В частности, резервом для нового строительства могут стать территории, занимаемые уже многие годы организациями Минобороны, которые давно пора перевести в более надлежащие для них места. Кроме того, сам центр неоднороден, здесь следует выделить микрорайоны (например, по ул. Сиверса и Текучёва), где высотное строительство не вызывает ни у кого ропота, и, разумеется, заповедные кварталы, требующие бережного отношения. Вот только где же, в самом деле, они, продекларированные генпланом охранные зоны с перечислением улиц и домов?

Впрочем, в нынешнее время всё труднее, принимая градостроительные решения, игнорировать такую абстрактную и неавторитетную в прошлом «субстанцию», как общественное мнение. Тот же Кожин рассказал об обращении жителей Нахичевани, многие улицы которой тоже представляют «музей под открытым небом», встревоженных планами застройки строительного пятна на ул. Закруткина, появившегося в результате сноса старого, доведённого «до ручки» дома. И, как ответил глава администрации Пролетарского района Евгений Сороколат, с учётом позиции жителей на этом месте запроектирована не типовая «свечка», а также современное, но гармонирующее с окружающей средой, четырёхэтажное офисное здание.

Объективности ради отметим, что подобные примеры пока ещё редкость. Всё опять же упирается в деньги: чем больше этажность и площадь зданий, тем быстрее они окупаются, а исторический колорит — дело третьестепенное. Но так считают не все. Помимо московских инвесторов, всё больше появляется состоятельных горожан, которые либо сами сумели обустроить себе уютное жильё в центре, либо ведут там свой бизнес и неравнодушны к проблемам, о которых мы говорим.

Так, настоящим украшением старейшей торговой улицы Ростова Никольской/Семашко в скором времени станет бережно реконструированный дом под № 27, ранее принадлежавший, как следует из висящей на нём мемориальной таблички, гласному городской Думы Пилипенко. Ни муниципальная казна, ни внешние инвесторы не потратили на эти работы ни копейки, все расходы взял на себя предприниматель Вячеслав Андрианов, не без оснований рассчитывающий, что теперь в его магазин, расположенный по тому же адресу, покупатель пойдёт куда более охотнее.

Член общественной организации «Граждане Ростова» Игорь Скрягин любит приводить по этому поводу пример с возрождением исторического «сердца» Варшавы — района Старо Място, полностью разрушенного в годы войны, так что его надо было уже не просто восстанавливать, а фактически строить заново. Естественно, денег на всё это у властей послевоенной Польши не было и быть не могло. И тогда они сделали ставку на инициативу и предпринимательскую жилку населения, создав условия для подъёма малого бизнеса и развития местного самоуправления, о чём уже, кстати, рассказывал «РО». В результате всего через несколько лет Старо Място засияло былым блеском, превратившись в район музеев, модных магазинов и ресторанов, и поныне популярных не только у варшавян, но и у зарубежных туристов.

Неужели ростовчане меньше любят свой город или уступают бывшим собратьям по соцлагерю в энергии и предприимчивости? Дело, скорее, в другом — слабом пока ещё взаимодействии властей с населением и представителями бизнеса, прежде всего, малого и среднего. Инвесторы-олигархи, конечно, способны помочь отселить на Темерник страдальцев, проживающих в аварийном и ветхом фонде, но как бы при этом и сам центр города не превратился в копию Темерника.

Именно это следовало бы учитывать при реализации, безусловно, очень актуальной и социально важной программы ликвидации аварийных домов. Как, кстати, и любой другой. На очереди, как нам известно, обсуждение в Думе проекта программы развития в донской столице туризма, к которой поднятые в этой статье вопросы тоже имеют самое непосредственное отношение.

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

27.12.2017  Мультимедийная экспозиция на тему истории донского края открылась в аэропорту «Платов»

18.12.2017  Ростовские МФЦ примут заявления избирателей на голосование на президентских выборах

14.12.2017  Бесплатная обучающая программа для предпринимателей стартовала в Ростовской области

14.12.2017  Дед Мороз рассказал юным ростовчанам о своей скорости, отпуске и волшебных способностях

13.12.2017  Долги жителей Ростовской области перед налоговой составляют почти 4,6 млрд рублей

08.12.2017  Областная общественная палата сможет назначать своих наблюдателей на выборы президента

07.12.2017  Первые пошли: новый аэропорт «Платов» начал свою работу

07.12.2017  Безотходное производство универсальных пандусов предложили студенты ЮРИУ РАНХиГС и ДГТУ

02.12.2017  Всё ближе к выборам, но вопросов меньше не становится

01.12.2017  Ряд зданий Ростова эвакуирован, ОМОН проверяет их на наличие бомб

30.11.2017  Обменный пункт для заключенных откроется в аэропорту «Платов»

30.11.2017  Суперболельщик Сергей Копин представит Ростов на финальной жеребьевке ЧМ-2018

28.11.2017  Открытие аэропорта «Платов» состоится 7 декабря

27.11.2017  Операция по трансплантации сердца впервые проведена в Ростовской области

23.11.2017  Театральный форум «Золотой Витязь» временно переместится в Ростов

23.11.2017  Семь фонтанов отремонтируют в Ростове

23.11.2017  Девять незаконных сбросов в Темерник ликвидировали

23.11.2017  Вторая площадка для выгула собак открылась в Ростове

22.11.2017  Старейший сотрудник Южного федерального университета отмечает 95-летний юбилей

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 52 (1205) от 27.12.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Решение от 25.12.2017 № 457 «О предоставлении субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту»

•  Решение от 25.12.2017 № 458 «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

•  Решение от 25.12.2017 № 459 «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Ростов-на-Дону»

•  Постановление от 20.12.2017 № 98 «О создании Муниципальной Общественной комиссии для организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году, и подведению итогов такого голосования»

•  Постановление от 26.12.2017 № 99 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского»

•  Постановление от 27.12.2017 № 102 «Об утверждении «Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий города Ростова-на-Дону, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 19.12.2017 № 1318 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2015 № 772 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов Администрации города Ростова-на-Дону при приобретении в муниципальную собственность нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 06.09.2016)

•  Постановление от 19.12.2017 № 1319 «О разрешении садоводческому некоммерческому товариществу «Труд» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: пер. 5-й Июльский — ул. Встречная — пер. 4-й Июльский — границы существующих земельных участков

•  Постановление от 19.12.2017 № 1321 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории (корректировка) и проект межевания территории) X расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах: южная граница земельного участка с КН 61:44:0050410:7 — пер. Халтуринский — северная граница существующих земельных участков — восточная граница земельного участка с КН 61:44:0050419:7

•  Постановление от 19.12.2017 № 1320 «О разрешении Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Спортивная школа олимпийского резерва № 8 им. В.В. Понедельника» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) Х расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону, в границах: пер. Доломановский — ул. Малюгиной — пер. Халтуринский — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1323 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.08.2012 № 655 «Об утверждении административного регламента муниципальной услуги № АР-233-12-Т «Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях» (ред. от 14.03.2014)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1324 «Об утверждении административного регламента № АР-208-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1325 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 «Об утверждении административного регламента № АР-321-20 муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от 10.08.2017)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1326 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.12.2015 № 1175 «Об утверждении административного регламента № АР-318-20 муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в безвозмездное пользование» (ред. от 25.04.2017)

•  Постановление от 20.12.2017 № 1329 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2016 № 1132 «О разрешении Местной религиозной организации православный приход храма Трех Святителей города Ростова-на-Дону Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) подготовки документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах: ул. Комбайностроителей — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1336 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1115 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 19.10.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1338 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 04.06.2014 № 626 «О создании комиссии по определению нового застройщика в целях оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства» (ред. от 08.10.2014)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1340 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.02.2017 № 139 «О разрешении Дачному некоммерческому товариществу «Мечта» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Еременко — ул. 2-я Обзорная — ул. Тернистая — ул. 3-я Тернистая — ул. Курсантов»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1342 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 577 «Об утверждении административного регламента № АР-263-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах учета из реестра муниципального имущества» (ред. от 26.01.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1343 «О проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе — плана предупреждения и ликвидации разливов нефтепродуктов, в том числе материалов оценки воздействия на окружающую среду, на акватории морского порта Ростов-на-Дону общества с ограниченной ответственностью «Росмортранс-Терминал» на выносном причале № 69, расположенном по ул. 1-я Луговая, 48

•  Постановление от 22.12.2017 № 1346 «Об отмене постановлений Администрации города Ростова-на-Дону от 11.07.2016 № 926 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы для подключения жилого дома, ул. М. Горького, 118», от 18.07.2016 № 972 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы к офисному зданию по пр-кт Кировский, 39»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1348 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территории) для размещения линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Станиславского (пр. Буденновский — пр. Семашко) г. Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1351 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.08.2016 № 1121 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1352 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.04.2016 № 424 «Об утверждении административного регламента № АР-307-20-Т муниципальной услуги «Сверка арендных платежей с арендаторами земельных участков, муниципального имущества»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1355 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.11.2015 № 1007 «Об утверждении порядка заключения и форм договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1359 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 575 «Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых в отношении имущества муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1360 «Об увеличении (индексации) должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1363 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.07.2015 № 593 «Об утверждении административного регламента № АР-280-20 муниципальной услуги «Предоставление правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих и иных документов» (ред. от 26.02.2016)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1364 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.03.2016 № 198 «Об утверждении административного регламента № АР-320-20-Т муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена» (ред. от 24.04.2017)

•  Постановление от 26.12.2017 № 1365 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1130 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону» (ред. от 17.11.2017)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1366 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2015 № 1379 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону» (ред. от 31.03.2017)

•  Постановление от 27.12.2017 № 1370 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.12.2014 № 1419 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1371 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 26.09.2016 № 1364 «Об установке памятников и мемориальных досок»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1372 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.06.2015 № 465 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 27.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1373 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1104 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 05.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1374 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.07.2017 № 673 «Об утверждении списка граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления бесплатно земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ростовской области, с местоположением: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах кадастрового квартала 61:02:0600007» (ред. от 27.11.2017)»

Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону

•  Распоряжение от 25.12.2017 № 5977 «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»

Публичные слушания

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского

Территориальная избирательная комиссия Cоветского района города Ростова-на-Дону

•  Информация о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26

•  Полные данные о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26 03 декабря 2017 года

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».