«Ростов официальный»

Человек без паспорта

Флория Нетреба  № 14 (645) от 11.04.2007  СУДЬБА
Человек без паспорта
Сегодня мы расскажем вам о человеке, которого, считай, нет, потому что вот уже 10 (!) лет он живёт без паспорта. Без бумажки ты букашка, а с бумажкой — человек. Банально, не очень остроумно? Зато голимая правда, и он, Пётр Алексеевич Воронков, 1959 г.р., в полной мере её на себе испытал.

Что это такое — жизнь без паспорта? Это значит, что ты лишён всего. Ты нигде не прописан, значит, тебе негде жить. Тебя никуда не берут не работу, значит, тебе нечего есть. У тебя нет медицинского полиса, значит, ни одна больница не примет, помирай на улице. Ты никуда не можешь ни уехать, ни приехать, тебе не продадут билет. Ты ничего не совершил противоправного, но тебя трясёт при виде любых погон, потому что ты ежесекундно ждёшь роковых слов: «Предъявите документы!»

Теперь пора рассказать, как человек дошёл до жизни такой. Родился Пётр Воронков в Запорожской области. И года не исполнилось пацану, как семья переехала в солнечную Грузию. А почему бы и нет? Был Советский Союз, дороги открыты на все четыре стороны по всей необъятной Родине. Здесь школу окончил, потом в Ленинград подался, окончил училище, специальность получил — слесарь по промышленной вентиляции, женился (молодой да ранний), в армию ушёл, в 1978 и 1983 году дочки родились. После армии пошёл работать на завод и поступил на вечернее отделение Ленинградского кораблестроительного института. Тут гладкая его жизненная дорога начала несколько петлять. С родителями жены не поладили, ушёл в сферу ЖКХ слесарем-сантехником, чтобы получить служебное жильё. От родителей ушли, но вот отдельно не пожилось: развелись. С городской очереди на жильё его сняли. Прописаться не смог, ибо не прожил к тому времени в Ленинграде 10 лет (прописывали только после такого срока). Так что пришлось возвращаться к своей маме в Грузию. В 1988 году пошёл на сверхсрочную, направили на учёбу в школу прапорщиков. Сверхсрочная в батальоне связи при авиаполке окончилась, когда часть расформировали. Поехал опять к маме, а в это время она жила уже в Ростове: за ней приехала дочь, его сестра, продала мамину квартиру и забрала её к себе. Двинулся и он в донской край. И в поезде у него украли все документы и деньги. Добрые люди помогли, приютили, сделали запрос. Получил он справку формы № 1 и в январе 1996 года был уже в Ростове, и с февраля по май проработал дворником. А 21 августа этого года загремел... в места не столь отдалённые. Отсидел два года от звонка до звонка, не раз напоминал, что нет у него паспорта, на что обещали ему, что при выходе всё будет в порядке. А на выходе выдали лишь справку об освобождении и пенсионное страховое свидетельство. И понять их можно: допустили промашку, приняли в отсидку человека без паспорта, кого виноватить — неизвестно. Так что иди, мил человек, на волю да сам решай свои проблемы. Вот он и решает. По сей день, вот уже, как мы говорили, 10 лет.

Пришёл в паспортный стол, там спрашивают: где прописка? Прописки нет. Значит, нет и паспорта. И в военкомате разговаривать не хотят: нет тебя и точка. Писал и обращался ко всем, в том числе и к депутату Госдумы Коломийцеву. Тот запросил Грузию. Оттуда прислали ксерокопию его паспорта образца 1974 года, которую через департамент организационного и документального обеспечения аппарата полномочного представителя Президента РФ ЮФО он благополучно сдал в Ростовское паспортно-визовое управление. Далее обращался П. Воронков в Госдуму, в Совет федерации, в МВД и к самому Президенту РФ. Ответы приходят отовсюду исправно, и указывают: все дороги ведут в Рим, то бишь в Управление Федеральной миграционной службы по РО. В последний раз получил П. Воронков «ксиву» оттуда в октябре 2006 года:

«...с 15.12.2003 г. вступил в действие Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», в соответствии с которым Вы имеете право обратиться в ФМС России по месту Вашего жительства с заявлением о приёме Вас в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке. Для подачи такого заявления Вы должны иметь документ, удостоверяющий личность. На территории России отделами Федеральной миграционной службы РФ выдаются паспорта только гражданам России. Вы гражданином Российской Федерации не являетесь. Поскольку Вы прибыли на территорию России в 1996 году, возможно, вы являетесь гражданином Грузии. В данном случае рекомендую Вам обратиться в Посольство Республики Грузия по адресу: г. Москва, Малый Ржевский пер., д. 6, тел. 290-46-57. И.о. начальника В.М. Солодовников».

Мать честная! Опять с того же места: паспорта нет, выехать не может...

— В таком же положении и мама моя, Анастасия Васильевна. Когда она приехала, ей дали временную прописку. А постоянной так и нет. Спасибо, пенсию получает. Но перерасчёта не было ни разу. Никакими льготами не пользуется. А ведь она на оккупированной немцами территории находилась с октября 1941 по июль 1944 года. Об этом есть запись в трудовой книжке. И медалью «Ветеран труда» награждена в 1978 году, и юбилейной медалью в честь 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-45 гг.», и 9 Мая ей присылают поздравление от имени Президента РФ. А паспорт — старый, советский, выданный 22 декабря 1978 года. И меня уже предупредили, что если вдруг что (а маме через три года 90 лет исполнится), то будут большие сложности с похоронами...

Как помочь этим людям, для которых жизнь придумала этот заколдованный круг?

P.S. «РО» обратился с просьбой помочь этим людям в администрацию и Совет ветеранов Пролетарского района, в УФМС по РО, в общественную приёмную партии «Единая Россия». Может быть, ещё кто-нибудь откликнется? Ждём ответа.


Комментарий юриста

Воронков не одинок в своих затруднениях. Предложение при его обращении в Управление ФМС по Ростовской области предоставить сведения об отсутствии у него грузинского гражданства логично и вытекает из действующего закона. Естественно, и совет может быть тот же — в его ситуации все пути ведут в посольство. Понимаю, что путешествие в Москву без паспорта затруднительно. Поэтому могу лишь посоветовать: прежде чем пускаться в такой вояж, спишитесь или созвонитесь с посольством и уточните, какой должна быть процедура такого обращения. В России заявление по вопросам гражданства по общему правилу подаётся лично. Но в случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтверждёнными документально, заявление может быть передано через другое лицо либо по почте при условии нотариального удостоверения подписи заявителя.

В письме говорится и о матери Воронкова со ссылкой на то, что и у неё, получающей уже пенсию, та же проблема с гражданством. В связи с этим уместно сказать о том, что, согласно статье 14 упомянутого выше Закона, нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, вправе обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке без соблюдения условия о необходимом сроке проживания на территории России и без представления вида на жительство. Но и в её случае для решения проблемы понадобятся сведения об отсутствии грузинского гражданства.

Валерий Гуревич

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

27.12.2017  Мультимедийная экспозиция на тему истории донского края открылась в аэропорту «Платов»

18.12.2017  Ростовские МФЦ примут заявления избирателей на голосование на президентских выборах

14.12.2017  Бесплатная обучающая программа для предпринимателей стартовала в Ростовской области

14.12.2017  Дед Мороз рассказал юным ростовчанам о своей скорости, отпуске и волшебных способностях

13.12.2017  Долги жителей Ростовской области перед налоговой составляют почти 4,6 млрд рублей

08.12.2017  Областная общественная палата сможет назначать своих наблюдателей на выборы президента

07.12.2017  Первые пошли: новый аэропорт «Платов» начал свою работу

07.12.2017  Безотходное производство универсальных пандусов предложили студенты ЮРИУ РАНХиГС и ДГТУ

02.12.2017  Всё ближе к выборам, но вопросов меньше не становится

01.12.2017  Ряд зданий Ростова эвакуирован, ОМОН проверяет их на наличие бомб

30.11.2017  Обменный пункт для заключенных откроется в аэропорту «Платов»

30.11.2017  Суперболельщик Сергей Копин представит Ростов на финальной жеребьевке ЧМ-2018

28.11.2017  Открытие аэропорта «Платов» состоится 7 декабря

27.11.2017  Операция по трансплантации сердца впервые проведена в Ростовской области

23.11.2017  Театральный форум «Золотой Витязь» временно переместится в Ростов

23.11.2017  Семь фонтанов отремонтируют в Ростове

23.11.2017  Девять незаконных сбросов в Темерник ликвидировали

23.11.2017  Вторая площадка для выгула собак открылась в Ростове

22.11.2017  Старейший сотрудник Южного федерального университета отмечает 95-летний юбилей

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 52 (1205) от 27.12.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Решение от 25.12.2017 № 457 «О предоставлении субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту»

•  Решение от 25.12.2017 № 458 «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

•  Решение от 25.12.2017 № 459 «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Ростов-на-Дону»

•  Постановление от 20.12.2017 № 98 «О создании Муниципальной Общественной комиссии для организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году, и подведению итогов такого голосования»

•  Постановление от 26.12.2017 № 99 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского»

•  Постановление от 27.12.2017 № 102 «Об утверждении «Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий города Ростова-на-Дону, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 19.12.2017 № 1318 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2015 № 772 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов Администрации города Ростова-на-Дону при приобретении в муниципальную собственность нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 06.09.2016)

•  Постановление от 19.12.2017 № 1319 «О разрешении садоводческому некоммерческому товариществу «Труд» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: пер. 5-й Июльский — ул. Встречная — пер. 4-й Июльский — границы существующих земельных участков

•  Постановление от 19.12.2017 № 1321 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории (корректировка) и проект межевания территории) X расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах: южная граница земельного участка с КН 61:44:0050410:7 — пер. Халтуринский — северная граница существующих земельных участков — восточная граница земельного участка с КН 61:44:0050419:7

•  Постановление от 19.12.2017 № 1320 «О разрешении Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Спортивная школа олимпийского резерва № 8 им. В.В. Понедельника» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) Х расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону, в границах: пер. Доломановский — ул. Малюгиной — пер. Халтуринский — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1323 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.08.2012 № 655 «Об утверждении административного регламента муниципальной услуги № АР-233-12-Т «Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях» (ред. от 14.03.2014)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1324 «Об утверждении административного регламента № АР-208-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1325 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 «Об утверждении административного регламента № АР-321-20 муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от 10.08.2017)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1326 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.12.2015 № 1175 «Об утверждении административного регламента № АР-318-20 муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в безвозмездное пользование» (ред. от 25.04.2017)

•  Постановление от 20.12.2017 № 1329 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2016 № 1132 «О разрешении Местной религиозной организации православный приход храма Трех Святителей города Ростова-на-Дону Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) подготовки документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах: ул. Комбайностроителей — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1336 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1115 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 19.10.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1338 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 04.06.2014 № 626 «О создании комиссии по определению нового застройщика в целях оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства» (ред. от 08.10.2014)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1340 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.02.2017 № 139 «О разрешении Дачному некоммерческому товариществу «Мечта» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Еременко — ул. 2-я Обзорная — ул. Тернистая — ул. 3-я Тернистая — ул. Курсантов»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1342 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 577 «Об утверждении административного регламента № АР-263-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах учета из реестра муниципального имущества» (ред. от 26.01.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1343 «О проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе — плана предупреждения и ликвидации разливов нефтепродуктов, в том числе материалов оценки воздействия на окружающую среду, на акватории морского порта Ростов-на-Дону общества с ограниченной ответственностью «Росмортранс-Терминал» на выносном причале № 69, расположенном по ул. 1-я Луговая, 48

•  Постановление от 22.12.2017 № 1346 «Об отмене постановлений Администрации города Ростова-на-Дону от 11.07.2016 № 926 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы для подключения жилого дома, ул. М. Горького, 118», от 18.07.2016 № 972 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы к офисному зданию по пр-кт Кировский, 39»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1348 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территории) для размещения линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Станиславского (пр. Буденновский — пр. Семашко) г. Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1351 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.08.2016 № 1121 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1352 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.04.2016 № 424 «Об утверждении административного регламента № АР-307-20-Т муниципальной услуги «Сверка арендных платежей с арендаторами земельных участков, муниципального имущества»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1355 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.11.2015 № 1007 «Об утверждении порядка заключения и форм договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1359 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 575 «Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых в отношении имущества муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1360 «Об увеличении (индексации) должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1363 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.07.2015 № 593 «Об утверждении административного регламента № АР-280-20 муниципальной услуги «Предоставление правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих и иных документов» (ред. от 26.02.2016)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1364 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.03.2016 № 198 «Об утверждении административного регламента № АР-320-20-Т муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена» (ред. от 24.04.2017)

•  Постановление от 26.12.2017 № 1365 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1130 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону» (ред. от 17.11.2017)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1366 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2015 № 1379 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону» (ред. от 31.03.2017)

•  Постановление от 27.12.2017 № 1370 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.12.2014 № 1419 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1371 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 26.09.2016 № 1364 «Об установке памятников и мемориальных досок»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1372 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.06.2015 № 465 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 27.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1373 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1104 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 05.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1374 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.07.2017 № 673 «Об утверждении списка граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления бесплатно земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ростовской области, с местоположением: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах кадастрового квартала 61:02:0600007» (ред. от 27.11.2017)»

Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону

•  Распоряжение от 25.12.2017 № 5977 «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»

Публичные слушания

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского

Территориальная избирательная комиссия Cоветского района города Ростова-на-Дону

•  Информация о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26

•  Полные данные о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26 03 декабря 2017 года

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».