«Ростов официальный»

Полнее казна — лучше жизнь

Сергей Петрович  № 36 (615) от 13.09.2006  ИНТЕРВЬЮ
Полнее казна — лучше жизнь
Сейчас в городской Думе и администрации в разгаре работа над бюджетом следующего года. О том, каким он будет, «РО» рассказал председатель постоянной комиссии городской Думы по бюджету, местным налогам и сборам, муниципальной собственности Виталий Лазарев.

— Уважаемый Виталий Юрьевич! Каковы будут основные параметры бюджета-2007, в чём его особенности в сравнении с нынешним?

— Детально говорить на эту тему преждевременно, поскольку, в силу объективных причин, утверждение бюджета будущего года происходит в последние недели года уходящего. Но работа над ним ведётся постоянно, и в ней участвуют не только члены нашей комиссии, но и вся Дума совместно с представителями исполнительной власти. Тщательно анализируются потенциал доходных источников и потребности по всем статьям расходов бюджета.

Называть конкретные цифры, повторю, рано. Но, учитывая состояние налоговой базы и сложившуюся преемственность в бюджетной политике, можно уже сейчас сделать вывод, что в бюджете-2007 сохранится ярко выраженная социальная направленность. И запланированный объём расходов превысит уровень нынешнего года в среднем на 20%. То есть речь идёт не только о перекрытии инфляционной составляющей, но и о вполне реальной прибавке бюджетных средств. Это стало возможным благодаря успешному развитию городской экономики и системной работе с налогоплательщиками.

Определённо сейчас можно сказать, что существенно расширятся возможности в строительстве и ремонте дорог, благоустройстве. За что следует поблагодарить партию «Единая Россия», выступившую с актуальнейшей инициативой о дополнительном выделении городам-миллионникам по миллиарду рублей федеральных средств на целевые «дорожные» нужды. Кстати, фракция «единороссов» действует и в городской Думе, является разработчиком многих социально важных проектов.

— На последней коллегии администрации говорилось о разработке перспективного (на 3 года) финансового плана. Началась ли эта работа, и в чём, на ваш взгляд, необходимость иметь такой план?

— Чем динамичнее развивается город, тем острее необходимость обеспечивать среднесрочное планирование этого процесса и его финансовую основу. Ведь без чёткого финансирования любое, самое актуальное и жизненно важное решение может остаться на бумаге.

Сегодня Ростов-на-Дону вышел на уровень, позволяющий ставить куда более сложные и амбициозные задачи, нежели прежде, в комплексе решать вопросы повышения качества жизни горожан. Но деньги на это не сыплются, подобно манне небесной, требуется тщательная, с учётом перспективы, работа с источниками пополнения муниципальной казны. И такой опыт у Думы и нашей комиссии, в частности, есть. Кроме того, в последнее время в налоговой политике происходит определённая стабилизация. И это даёт нам возможность приступить к разработке среднесрочного финансового плана города. Виднейшее место в нём, на мой взгляд, должны занять мероприятия по финансированию капитального ремонта учреждений здравоохранения и школ. Причём вестись эта работа будет планомерно, чтобы не спохватываться, когда школа уже доведена до аварийного состояния. Естественно, такие ЧП — результат не чьей-то злой воли, а ограниченных возможностей городской казны. Поэтому механизм пополнения бюджетных средств должен постоянно дорабатываться и совершенствоваться. А финансовая «трёхлетка» позволит планировать и закладывать необходимые расходы заблаговременно.

— Кстати, о пополнении средств. Есть решение о новом зонировании территории города для исчисления единого налога на вменённый доход, а в итоге — увеличение сборов, поступающих в городскую казну. Каково мнение на этот счёт лично вас и возглавляемой вами комиссии?

— Вопрос непростой, затрагивающий интересы тысяч предпринимателей, прежде всего представителей малого бизнеса, традиционно занимающих в ростовской экономике одно из ведущих мест. Если кто не знает, то существовал проект образовать на карте города большой многоугольник, занимающий всю его историческую центральную часть, и установить для всех работающих на этой территории предпринимателей максимально высокий коэффициент исчисления налога, составляющий 1.

Возможно, эта малопопулярная мера и прошла бы. Но с нынешнего года принятие решения по этому коэффициенту передано в компетенцию городской Думы, и мы сочли необходимым внести в него ряд корректив. На мой взгляд, несправедливо «грести всё под одну гребёнку», поскольку сам центр не представляет собой единого целого. В нём самом сложилось несколько мини-центров, и, наряду с оживлёнными, привлекательными с точки зрения торговли и оказания услуг, проспектами, как Ворошиловский, где деловая жизнь бьёт ключом, есть и только осваиваемые, пока ещё тихие «уголки», например, переулок Газетный. Поэтому депутаты сошлись на «щадящем» и, на мой взгляд, более разумном варианте, выделив в центре несколько сегментов. Для некоторых установлен коэффициент 1, для других, где бизнесу ещё предстоит подняться и развиться, — коэффициенты 0,8 и даже 0,6. Такой же подход был применён и для всей территории города.

— Вы — опытный профессионал, избираетесь в Думу с самого начала её существования, неизменно возглавляя комиссию по бюджету. Какие, на ваш взгляд, имеются резервы дальнейшего пополнения городского бюджета?

— Принципиально важно, чтобы все, включая налогоплательщиков, осознали, что мы — одна команда, у которой общие интересы — повышение качества жизни и деловой активности в родном городе. И те, кто пытается хитрить, утаивать от бюджета средства, необходимые для финансирования жизненно важных, социальных расходов, по сути, наказывают и самих себя, своих детей и близких.

Поэтому одна из самых актуальных задач — формирование в городском сообществе негативного отношения к бизнесу, скрывающему от налогов свои доходы, в частности, практикующему оплату труда «в конвертах». Кроме рычагов экономического и правового характера, к таким работодателям необходимо применять меры общественного и административного воздействия. Уже сейчас при подготовке заключений о целесообразности и обоснованности выделения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям земельных участков в обязательном порядке контролируется своевременность и полнота выплаты ими заработной платы. Целесообразно распространить этот подход и на проведение тендеров, чтобы любители «серых» схем не могли претендовать на получение выгодных муниципальных заказов.

Особо остановлюсь на таких важнейших для пополнения городского бюджета налогах, как на землю и имущество. К сожалению, недоимки здесь исчисляются в общей сумме миллионами. Как ни странно, граждане платят эти налоги хуже, чем юридические лица. В связи с чем хочется попросить налоговые инспекции города активизировать претензионно-исковую работу по взысканию задолженности через суд прежде всего с физических лиц.

До сих пор не решена проблема занижения налогооблагаемой базы, очевидно из-за отсутствия в городе сплошной инвентаризации строений. Необходимо обновление действующей на сегодняшний день нормативно-правовой документации, а также принятие на федеральном уровне законодательных актов, отвечающих современным требованиям.

В отношении земельного налога высказываются предложения, касающиеся увеличения его ставок по видам использования земель. Вместе с тем, я, повторяю, был и остаюсь противником механического увеличения налогового пресса. Депутаты весьма избирательно подходят к данному Думе праву устанавливать для всего без исключения бизнеса максимально высокий коэффициент исчисления налогов. Например, по единому налогу на вменённый доход мы применили понижающие коэффициенты для отдельных, особо нуждающихся в поддержке, видов деятельности 0,5, 0,3 и даже 0,1. Что не только справедливо, но и экономически обоснованно. Неразумно уподобляться горе-хозяину, ради сиюминутной выгоды «режущему курицу, несущую золотые яйца». Будущее города и наполняемость его бюджета я связываю с сильной, процветающей экономикой, со становлением честного и чёткого партнёрства между властью и бизнесом, в формировании которого уже сделаны важные конкретные шаги.

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

27.12.2017  Мультимедийная экспозиция на тему истории донского края открылась в аэропорту «Платов»

18.12.2017  Ростовские МФЦ примут заявления избирателей на голосование на президентских выборах

14.12.2017  Бесплатная обучающая программа для предпринимателей стартовала в Ростовской области

14.12.2017  Дед Мороз рассказал юным ростовчанам о своей скорости, отпуске и волшебных способностях

13.12.2017  Долги жителей Ростовской области перед налоговой составляют почти 4,6 млрд рублей

08.12.2017  Областная общественная палата сможет назначать своих наблюдателей на выборы президента

07.12.2017  Первые пошли: новый аэропорт «Платов» начал свою работу

07.12.2017  Безотходное производство универсальных пандусов предложили студенты ЮРИУ РАНХиГС и ДГТУ

02.12.2017  Всё ближе к выборам, но вопросов меньше не становится

01.12.2017  Ряд зданий Ростова эвакуирован, ОМОН проверяет их на наличие бомб

30.11.2017  Обменный пункт для заключенных откроется в аэропорту «Платов»

30.11.2017  Суперболельщик Сергей Копин представит Ростов на финальной жеребьевке ЧМ-2018

28.11.2017  Открытие аэропорта «Платов» состоится 7 декабря

27.11.2017  Операция по трансплантации сердца впервые проведена в Ростовской области

23.11.2017  Театральный форум «Золотой Витязь» временно переместится в Ростов

23.11.2017  Семь фонтанов отремонтируют в Ростове

23.11.2017  Девять незаконных сбросов в Темерник ликвидировали

23.11.2017  Вторая площадка для выгула собак открылась в Ростове

22.11.2017  Старейший сотрудник Южного федерального университета отмечает 95-летний юбилей

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 52 (1205) от 27.12.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Решение от 25.12.2017 № 457 «О предоставлении субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту»

•  Решение от 25.12.2017 № 458 «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

•  Решение от 25.12.2017 № 459 «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Ростов-на-Дону»

•  Постановление от 20.12.2017 № 98 «О создании Муниципальной Общественной комиссии для организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году, и подведению итогов такого голосования»

•  Постановление от 26.12.2017 № 99 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского»

•  Постановление от 27.12.2017 № 102 «Об утверждении «Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий города Ростова-на-Дону, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 19.12.2017 № 1318 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2015 № 772 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов Администрации города Ростова-на-Дону при приобретении в муниципальную собственность нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 06.09.2016)

•  Постановление от 19.12.2017 № 1319 «О разрешении садоводческому некоммерческому товариществу «Труд» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: пер. 5-й Июльский — ул. Встречная — пер. 4-й Июльский — границы существующих земельных участков

•  Постановление от 19.12.2017 № 1321 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории (корректировка) и проект межевания территории) X расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах: южная граница земельного участка с КН 61:44:0050410:7 — пер. Халтуринский — северная граница существующих земельных участков — восточная граница земельного участка с КН 61:44:0050419:7

•  Постановление от 19.12.2017 № 1320 «О разрешении Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Спортивная школа олимпийского резерва № 8 им. В.В. Понедельника» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) Х расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону, в границах: пер. Доломановский — ул. Малюгиной — пер. Халтуринский — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1323 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.08.2012 № 655 «Об утверждении административного регламента муниципальной услуги № АР-233-12-Т «Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях» (ред. от 14.03.2014)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1324 «Об утверждении административного регламента № АР-208-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1325 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 «Об утверждении административного регламента № АР-321-20 муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от 10.08.2017)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1326 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.12.2015 № 1175 «Об утверждении административного регламента № АР-318-20 муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в безвозмездное пользование» (ред. от 25.04.2017)

•  Постановление от 20.12.2017 № 1329 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2016 № 1132 «О разрешении Местной религиозной организации православный приход храма Трех Святителей города Ростова-на-Дону Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) подготовки документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах: ул. Комбайностроителей — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1336 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1115 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 19.10.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1338 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 04.06.2014 № 626 «О создании комиссии по определению нового застройщика в целях оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства» (ред. от 08.10.2014)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1340 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.02.2017 № 139 «О разрешении Дачному некоммерческому товариществу «Мечта» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Еременко — ул. 2-я Обзорная — ул. Тернистая — ул. 3-я Тернистая — ул. Курсантов»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1342 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 577 «Об утверждении административного регламента № АР-263-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах учета из реестра муниципального имущества» (ред. от 26.01.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1343 «О проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе — плана предупреждения и ликвидации разливов нефтепродуктов, в том числе материалов оценки воздействия на окружающую среду, на акватории морского порта Ростов-на-Дону общества с ограниченной ответственностью «Росмортранс-Терминал» на выносном причале № 69, расположенном по ул. 1-я Луговая, 48

•  Постановление от 22.12.2017 № 1346 «Об отмене постановлений Администрации города Ростова-на-Дону от 11.07.2016 № 926 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы для подключения жилого дома, ул. М. Горького, 118», от 18.07.2016 № 972 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы к офисному зданию по пр-кт Кировский, 39»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1348 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территории) для размещения линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Станиславского (пр. Буденновский — пр. Семашко) г. Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1351 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.08.2016 № 1121 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1352 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.04.2016 № 424 «Об утверждении административного регламента № АР-307-20-Т муниципальной услуги «Сверка арендных платежей с арендаторами земельных участков, муниципального имущества»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1355 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.11.2015 № 1007 «Об утверждении порядка заключения и форм договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1359 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 575 «Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых в отношении имущества муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1360 «Об увеличении (индексации) должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1363 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.07.2015 № 593 «Об утверждении административного регламента № АР-280-20 муниципальной услуги «Предоставление правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих и иных документов» (ред. от 26.02.2016)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1364 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.03.2016 № 198 «Об утверждении административного регламента № АР-320-20-Т муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена» (ред. от 24.04.2017)

•  Постановление от 26.12.2017 № 1365 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1130 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону» (ред. от 17.11.2017)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1366 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2015 № 1379 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону» (ред. от 31.03.2017)

•  Постановление от 27.12.2017 № 1370 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.12.2014 № 1419 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1371 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 26.09.2016 № 1364 «Об установке памятников и мемориальных досок»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1372 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.06.2015 № 465 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 27.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1373 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1104 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 05.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1374 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.07.2017 № 673 «Об утверждении списка граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления бесплатно земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ростовской области, с местоположением: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах кадастрового квартала 61:02:0600007» (ред. от 27.11.2017)»

Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону

•  Распоряжение от 25.12.2017 № 5977 «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»

Публичные слушания

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского

Территориальная избирательная комиссия Cоветского района города Ростова-на-Дону

•  Информация о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26

•  Полные данные о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26 03 декабря 2017 года

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».