«Ростов официальный»

Валерий Дорофеев: работать по правилам

Сергей Петрович  № 16 (595) от 26.04.2006  ИНТЕРВЬЮ
Председатель постоянной комиссии по градостроительству и земельным ресурсам Валерий Дорофеев в депутатском корпусе предыдущего созыва прошёл школу работы в бюджетной комиссии и комиссии по местному самоуправлению. Кроме того, он уже много лет занимается строительно-производственным бизнесом. Менее опытному человеку, вероятно, трудно было бы справиться с тем объёмом работы, который отнесён к компетенции возглавляемой Дорофеевым комиссии.

— В последнее время государство начало вновь активно заниматься регулированием процессов в строительной сфере, — говорит Валерий Алексеевич. — Перед субъектами Федерации, муниципальными образованиями стоит задача привести местную нормативную базу в соответствие с федеральным законодательством. Если подводить итоги первого года нашей работы, то завершаются работы по подготовке проекта нового Градостроительного регламента города и целого ряда документов, регулирующих земельные отношения и отношения в области строительства, где пока хватает правовых пробелов.

В связи со вступлением в силу федерального Градостроительного кодекса и Жилищного кодекса существенно возросла роль документов, необходимых при определении границ земельных участков, выделяемых для реконструкции или нового строительства. Одновременно повышаются требования к их подготовке. Теперь без документов территориального планирования не должно приниматься ни одно решение о резервировании земель или переводе их из одной категории в другую для государственных и муниципальных нужд и т. д., словом, любые операции с землёй должны быть сначала должным образом оформлены.

Пока нормативная база ещё далека от идеала. Но уже в этом году необходимо доработать отдельные документы, регулирующие земельные отношения в городе, которые позволят регулировать в рамках правового поля повседневно возникающие острые вопросы.

Для Ростова-на-Дону такой документ особенно важен. Наш город имеет мало свободных территорий для дальнейшего развития. При этом пригодная для жилищного строительства и строительства объектов общественного назначения земля нередко используется не эффективно и не по назначению. Поэтому сегодня необходимы документы, чётко регулирующие процессы выделения (изъятия) земельных участков, пролонгирования сроков их аренды, тщательная ревизия ранее принятых на этот счёт решений.

Конечно, выделение участков при этом должно происходить только через конкурсы. Причём будет, на мой взгляд, правильным, если конкурсные комиссии потребуют от потенциальных инвесторов предоставления финансовых деклараций и иных сведений о наличии материальных и кадровых ресурсов, достаточных для выполнения декларируемых целей, об уровне их технической оснащённости и т. д.

— Валерий Алексеевич, а не кажется ли вам, что строители и без того перегружены сейчас всякого рода согласованиями, справками и т. п. бумажной рутиной? Не приведут ли эти и другие нововведения, в частности неоднозначно встреченный закон о долевом участии в строительстве, к снижению инвестиционной привлекательности отрасли и, как следствие, к снижению объёмов ввода жилья?

— Действительно, процедуры согласований с разрешительными инстанциями непросты, а порой просто болезненны, и их необходимо максимально упрощать. Но важно понимать и другое: именно хорошо разработанная нормативно-правовая база с чётко прописанными для всех «правилами игры» поможет избавить строителей от бумажных проволочек и обеспечить условия для честной конкуренции.

Поводы для недовольства законом о долевом строительстве, конечно, имеются. Разработка проектно-сметной документации, прохождение экспертизы требуют уже на начальном этапе строительства немалых денег. Но для состоятельных, крепко стоящих на ногах компаний это в общем-то нормально. Ропщут прежде всего те, кто пришёл в строительный бизнес в надежде на быстрые доходы и, не имея собственных ресурсов, привык рассчитывать на средства дольщиков. Поэтому в такой серьёзной отрасли, как строительство, необходима надёжность, и недопустимы фирмы-однодневки. Тем более, у всех на слуху скандальные истории, когда такие фирмы в итоге не могли выполнить в срок взятых на себя обязательств или вообще исчезали, обманув расставшихся со своими деньгами дольщиков.

— Думается, закон и имел главной целью защитить потенциальных новосёлов от вступления в отношения с несостоятельными и не всегда добросовестными партнёрами. Но нередко в защите своих прав нуждаются и сами строители. Притчей во языцах, например, стали пресловутые техусловия, которые «Водоканал», энергетики и другие ведомства выдают застройщикам, перекладывая на них основную работу по развитию инженерной инфраструктуры. Вы считаете эти претензии обоснованными?

— С каждым конкретным примером надо разбираться отдельно. В любом случае кратчайший путь решения спорных вопросов — введение обоснованных и прозрачных, действующих на всей городской территории нормативов.

Необходимо регулировать и процессы, возникающие между инвесторами и жильцами предназначаемых к сносу домов. Есть случаи, когда стоимость кв. метра в жилом фонде, подлежащем сносу, необоснованно завышается. Это, конечно, ненормально, и если не создать механизма, позволяющего учитывать и оптимизировать интересы разных сторон, облик центральной части Ростова ещё долго не изменится к лучшему…

— Коль скоро речь зашла о центре, то каким председатель комиссии по градостроительству и земельным ресурсам видит его будущее? Срок действия моратория на осуществление здесь новой многоэтажной застройки рано или поздно истечёт, но ясности, в каком направлении должна вестись его дальнейшая реконструкция, до сих пор нет...

— Давайте прежде договоримся, что понимать под центром города. Если всю территорию, охватывающую большую часть Ленинского и Кировского районов, то в ней следует выделить несколько сегментов, к которым нельзя подходить с общим шаблоном. С одной стороны, существует историческая зона, где новое строительство должно строго ограничиваться сложившимся архитектурным контекстом, включающим «визитную карточку» города — Большую Садовую, кварталы-«памятники» вокруг Центрального рынка, может быть, и пер. Крепостной... А, с другой стороны, к центру относятся и пр. Сиверса с ул. Текучёва, где не просто можно, но и нужно строить экономически прибыльные для инвесторов объекты.

А вообще в таком большом городе, как Ростов-на-Дону, свои центры с соответствующим архитектурным обликом и инфраструктурой должны иметь все районы, что обязательно должно быть учтено при рассмотрении в городской Думе проекта нового генерального плана города. Для жителей Западного и Северного жилых массивов функцию центральных могли бы, к примеру, выполнять ул. Зорге и Комарова, сегодня довольно невыразительные, как и многие другие новые улицы.

Сравнение новостроек Ростова-на-Дону с работами архитекторов из других городов России, не всегда бывает в пользу ростовчан. Наряду с разнообразием архитектурных стилей, в других регионах широко используются и классические европейские традиции. А у нас примелькались дома-близнецы, увенчанные мансардами, очевидно, подсмотренными архитекторами в 90-е годы во время отдыха на Кипре или в Турции.

— Валерий Алексеевич, один щекотливый вопрос. До каких пор будут расти цены на жильё? И есть ли какие-то возможности повлиять на этот процесс?

— Пока спрос на жильё будет превышать предложение, стоимость его вряд ли пойдёт на убыль. К тому же слухи о сверхдоходах в строительной отрасли, на мой взгляд, несколько преувеличены. Солидные компании, пришедшие на этот рынок всерьёз и надолго, значительную часть заработанной прибыли вкладывают в расширение производства. В Ростове-на-Дону, к примеру, имеется несколько комбинатов стройматериалов, и все они сейчас модернизируются, что требует значительных затрат.

На мой взгляд, важнее бороться не с ценами, а с бедностью, которая мешает тысячам горожан улучшить свои жилищные условия, создавать реальные способы оплаты жилья — ипотеку, кредиты. И строительный комплекс, будучи локомотивом городской экономики, играет в этом активную роль. Она не сводится только к вводу новых квартир, офисов и производственных корпусов. Это и постоянно растущие отчисления в бюджеты всех уровней, и вновь создаваемые рабочие места, и достойная стабильная зарплата тысяч горожан…

— В этом с вами трудно не согласиться. В заключение ещё один вопрос. В нынешнем составе городской Думы как никогда много предпринимателей, и вы — один из них. Что вам даёт депутатская работа?

— Говорить о каких-то преференциях для собственного бизнеса нет смысла, тем более, я занимаюсь им не только в Ростове-на-Дону, но и ещё в целом ряде российских регионов. Тем не менее, работа в городской Думе даёт мне и, полагаю, всем депутатам очень много, прежде всего более полное представление о функционировании города, проблемах горожан.

Это прежде всего расширение кругозора, более глубокое понимание непростых процессов в экономике, социальной сфере и возможность на них влиять в интересах города и всех горожан, в том числе и предпринимателей. Они ведь тоже живут и работают не в некоем изолированном мире. Чем выше в городе качество жизни, тем лучше и условия для успешного ведения здесь бизнеса, тем больше налогов, тем лучше жизнь россиян.

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

27.12.2017  Мультимедийная экспозиция на тему истории донского края открылась в аэропорту «Платов»

18.12.2017  Ростовские МФЦ примут заявления избирателей на голосование на президентских выборах

14.12.2017  Бесплатная обучающая программа для предпринимателей стартовала в Ростовской области

14.12.2017  Дед Мороз рассказал юным ростовчанам о своей скорости, отпуске и волшебных способностях

13.12.2017  Долги жителей Ростовской области перед налоговой составляют почти 4,6 млрд рублей

08.12.2017  Областная общественная палата сможет назначать своих наблюдателей на выборы президента

07.12.2017  Первые пошли: новый аэропорт «Платов» начал свою работу

07.12.2017  Безотходное производство универсальных пандусов предложили студенты ЮРИУ РАНХиГС и ДГТУ

02.12.2017  Всё ближе к выборам, но вопросов меньше не становится

01.12.2017  Ряд зданий Ростова эвакуирован, ОМОН проверяет их на наличие бомб

30.11.2017  Обменный пункт для заключенных откроется в аэропорту «Платов»

30.11.2017  Суперболельщик Сергей Копин представит Ростов на финальной жеребьевке ЧМ-2018

28.11.2017  Открытие аэропорта «Платов» состоится 7 декабря

27.11.2017  Операция по трансплантации сердца впервые проведена в Ростовской области

23.11.2017  Театральный форум «Золотой Витязь» временно переместится в Ростов

23.11.2017  Семь фонтанов отремонтируют в Ростове

23.11.2017  Девять незаконных сбросов в Темерник ликвидировали

23.11.2017  Вторая площадка для выгула собак открылась в Ростове

22.11.2017  Старейший сотрудник Южного федерального университета отмечает 95-летний юбилей

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 52 (1205) от 27.12.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Решение от 25.12.2017 № 457 «О предоставлении субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту»

•  Решение от 25.12.2017 № 458 «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

•  Решение от 25.12.2017 № 459 «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Ростов-на-Дону»

•  Постановление от 20.12.2017 № 98 «О создании Муниципальной Общественной комиссии для организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году, и подведению итогов такого голосования»

•  Постановление от 26.12.2017 № 99 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского»

•  Постановление от 27.12.2017 № 102 «Об утверждении «Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий города Ростова-на-Дону, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 19.12.2017 № 1318 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2015 № 772 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов Администрации города Ростова-на-Дону при приобретении в муниципальную собственность нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 06.09.2016)

•  Постановление от 19.12.2017 № 1319 «О разрешении садоводческому некоммерческому товариществу «Труд» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: пер. 5-й Июльский — ул. Встречная — пер. 4-й Июльский — границы существующих земельных участков

•  Постановление от 19.12.2017 № 1321 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории (корректировка) и проект межевания территории) X расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах: южная граница земельного участка с КН 61:44:0050410:7 — пер. Халтуринский — северная граница существующих земельных участков — восточная граница земельного участка с КН 61:44:0050419:7

•  Постановление от 19.12.2017 № 1320 «О разрешении Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Спортивная школа олимпийского резерва № 8 им. В.В. Понедельника» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) Х расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону, в границах: пер. Доломановский — ул. Малюгиной — пер. Халтуринский — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1323 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.08.2012 № 655 «Об утверждении административного регламента муниципальной услуги № АР-233-12-Т «Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях» (ред. от 14.03.2014)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1324 «Об утверждении административного регламента № АР-208-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1325 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 «Об утверждении административного регламента № АР-321-20 муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от 10.08.2017)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1326 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.12.2015 № 1175 «Об утверждении административного регламента № АР-318-20 муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в безвозмездное пользование» (ред. от 25.04.2017)

•  Постановление от 20.12.2017 № 1329 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2016 № 1132 «О разрешении Местной религиозной организации православный приход храма Трех Святителей города Ростова-на-Дону Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) подготовки документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах: ул. Комбайностроителей — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1336 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1115 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 19.10.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1338 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 04.06.2014 № 626 «О создании комиссии по определению нового застройщика в целях оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства» (ред. от 08.10.2014)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1340 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.02.2017 № 139 «О разрешении Дачному некоммерческому товариществу «Мечта» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Еременко — ул. 2-я Обзорная — ул. Тернистая — ул. 3-я Тернистая — ул. Курсантов»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1342 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 577 «Об утверждении административного регламента № АР-263-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах учета из реестра муниципального имущества» (ред. от 26.01.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1343 «О проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе — плана предупреждения и ликвидации разливов нефтепродуктов, в том числе материалов оценки воздействия на окружающую среду, на акватории морского порта Ростов-на-Дону общества с ограниченной ответственностью «Росмортранс-Терминал» на выносном причале № 69, расположенном по ул. 1-я Луговая, 48

•  Постановление от 22.12.2017 № 1346 «Об отмене постановлений Администрации города Ростова-на-Дону от 11.07.2016 № 926 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы для подключения жилого дома, ул. М. Горького, 118», от 18.07.2016 № 972 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы к офисному зданию по пр-кт Кировский, 39»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1348 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территории) для размещения линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Станиславского (пр. Буденновский — пр. Семашко) г. Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1351 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.08.2016 № 1121 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1352 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.04.2016 № 424 «Об утверждении административного регламента № АР-307-20-Т муниципальной услуги «Сверка арендных платежей с арендаторами земельных участков, муниципального имущества»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1355 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.11.2015 № 1007 «Об утверждении порядка заключения и форм договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1359 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 575 «Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых в отношении имущества муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1360 «Об увеличении (индексации) должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1363 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.07.2015 № 593 «Об утверждении административного регламента № АР-280-20 муниципальной услуги «Предоставление правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих и иных документов» (ред. от 26.02.2016)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1364 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.03.2016 № 198 «Об утверждении административного регламента № АР-320-20-Т муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена» (ред. от 24.04.2017)

•  Постановление от 26.12.2017 № 1365 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1130 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону» (ред. от 17.11.2017)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1366 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2015 № 1379 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону» (ред. от 31.03.2017)

•  Постановление от 27.12.2017 № 1370 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.12.2014 № 1419 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1371 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 26.09.2016 № 1364 «Об установке памятников и мемориальных досок»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1372 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.06.2015 № 465 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 27.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1373 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1104 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 05.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1374 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.07.2017 № 673 «Об утверждении списка граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления бесплатно земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ростовской области, с местоположением: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах кадастрового квартала 61:02:0600007» (ред. от 27.11.2017)»

Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону

•  Распоряжение от 25.12.2017 № 5977 «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»

Публичные слушания

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского

Территориальная избирательная комиссия Cоветского района города Ростова-на-Дону

•  Информация о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26

•  Полные данные о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26 03 декабря 2017 года

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».