«Ростов официальный»

Колесо удачи: «за» и «против»

Илья Ливада  № 36 (563) от 07.09.2005  ТЕМА НЕДЕЛИ
Колесо удачи: «за» и «против»
Последние пару лет в центре города, как по мановению волшебной палочки, на месте вчерашних кафе и продуктовых магазинов появляются игровые центры. В них, обещают рекламные призывы, можно не только с интересом провести время, но и, если повезёт, в мгновенье разбогатеть. И тянется народ к электронным рулетке, «обезьянкам», покеру и так далее. Ведь ничто так не греет душу человеку, воспитанному на сказках про скатерть-самобранку и волшебный горшочек, как возможность халявы. Более того, в особо людных местах и на некоторых остановках «выросли» непонятные для неискушённого обывателя «столбики». Беда в том, что многие быстренько разобрались, в чём дело. Как говорится, большая игра началась.

— Я была убита, — рассказывает Ирина, — когда узнала, что мой десятилетний Саша карманные деньги тратит отнюдь не на проезд, завтраки и кока-колу. Теперь парня не удержать дома. Раньше часами за компьютером просиживал: невозможно было на улицу поиграть выгнать. И самое страшное, даже если запирать его дома после занятий, играть он не перестаёт. Выяснилось, что автоматы установлены в какой-то сотне метров от школы.

Другой случай поведал предприниматель Роман.

— У меня был шок, когда я узнал, что отец-пенсионер проигрался, влез в долги, заложил дом и продал мою торговую точку, оформленную на него. Играл во всё что можно: «столбики», электронную рулетку. Друзья говорили, что видели его даже в казино. Я до последнего момента не верил.

Словом, пристрастия к игре свойственны людям разного возраста. У игровых автоматов можно встретить как семилетнего ребенка, так и умудрённого жизнью пенсионера. Хотя подавляющая часть игроков — молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет. И самое опасное в нынешней нашей действительности, считает президент региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса, член областной комиссии по анализу применения областного закона «О налоге на игорный бизнес» Михаил Бартник, то, что игорный бизнес является совершенно доступным для всех.

— Игорное оборудование необходимо убирать с улиц города. Вы посмотрите: играют дети, пенсионеры, те люди, которые психологически самые незащищённые. «Столбики» ставят не просто в людных местах, а возле школ, больниц, в переходах и на остановках. То есть там, где большое скопление людей. Вы не увидите ни одного автомата возле бизнес-центра, так как там не будет игроков.

Как говорит Михаил Бартник, каждый месяц количество уличных автоматов в Ростове увеличивается на 200 штук, и это при том, что разрешение на открытие игорных точек (ранее игорный бизнес лицензировался федеральным агентством по физической культуре, спорту и туризму) не выдаётся вот уже полтора года. Кроме того, в России до сих пор нет специального закона, чётко регламентирующего деятельность игорных заведений. Его проект который год пылится в Госдуме. Так же нет и государственного органа, который бы лицензировал и контролировал игорный бизнес, хотя и принят новый порядок лицензирования.

— В июле только в Ростове мы насчитали около 4 тысяч игорных автоматов, в налоговых органах зарегистрировано намного меньше. Ну ладно «столбик», сегодня его в одном месте поставил, завтра — в другом, нужен лишь доступ к розетке. Но ведь есть случаи, когда мы находили не просто отдельные автоматы, а целые игровые залы и даже казино. И самое главное — о них почему-то «не знали» ни налоговая, ни милиция.

Столь бурное развитие игровой индустрии, считают аналитики, обусловлено возможностью получения сверхприбылей. Особенно это касается игровых центров и уличных автоматов, где расходы на обслуживающий персонал, в отличие от «живого» казино, сведены к миниму. Даже несмотря на то что законопослушные владельцы таких заведений 30-40% прибыли отдают государству, в остатке — приличные суммы. К тому же электронный бизнес не предполагает больших затрат на развитие. Но это вовсе не означает, уверяет Михаил Бартник, что игровой бизнес, даже в столь примитивном его проявлении стопроцентно прибыльный. Ведь получение доходов зависит от ряда факторов: от местоположения, потока игроков и того, какой процент прибыли запрограммирован.

— По-хорошему, чтобы человек не потерял интерес, аппарат должен забирать не более 15%, а возвращать — 85% оборотных денег. Естественно, если автомат стоит в очень людном месте, он может быть запрограммирован хоть на 100%, так как нет постоянной клиентуры. А вообще перепрограммирование, мне кажется, больше миф, чем реальность. Ведь игровой рынок заполнен практически на 90%, зайдите в любой игровой центр, «рубятся» 2-3 человека. Ещё год назад было не протолкнуться.

Кстати, наряду с отсутствием других законодательных актов, нет и документа, определяющего максимальный процент денег, который игровой автомат должен «оставлять» хозяину. Есть лишь 22-е постановление Госстандарта, которое говорит, что электронный игровой автомат должен «отдавать» игрокам не менее 75%. Увы, это постановление не имеет законодательной силы. На своём опыте могу сказать, что один знакомый программист, выпускник Таганрогского радиотехнического университета, рассказывал мне как минимум о двух заказах на перепрограммирование, которые ему приходилось выполнять. Тогда доля прибыли со стандартных для европейских стран 25% была увеличена до 70%. За каждый заказ ему заплатили 3,5 тысячи рублей. Получается, оно того стоит.

Не так давно право налогообложения и контроля за игорным бизнесом было передано регионам. Областной закон «Об игорном бизнесе» сейчас в стадии разработки. Люди заинтересованные (исполнительная власть, представители крупного игорного бизнеса) с нетерпением ожидают его принятия. Власти Ростова решили не дожидаться принятия областного закона и принимают меры прямо сейчас. В ближайшее время должно вступить в силу постановление мэра «О порядке деятельности по организации и содержанию игорных заведений на территории Ростова-на-Дону». В проектном варианте оно предполагает несколько очень важных моментов. Первое — это запрещение установки и эксплуатации игровых автоматов вне специализированных помещений. Это значит, что с момента вступления постатовления в силу уличные «столбики» будут объявлены вне закона. К тому же все игорные заведения, работающие в ночное время, будут обязаны согласовывать свой график с отделениями вневедомственной охраны при районных ОВД. И самое главное — игорные клубы запретят посещать подросткам, не достигшим 16-летнего возраста. Так же в проектном варианте, говорит председатель городского комитета по торговле Нина Шаболдина, предусматривается закрытие стационарных игорных точек и в подземных переходах. Причина, несмотря на то что они оформлены по всем правилам, в первую очередь в том, что такие точки являются криминогенно-опасными. Там должным образом не обеспечивается безопасность как игроков, так и персонала, что нередко приводит к серьёзным конфликтам.

— Постановление вовсе не предусматривает ликвидацию всех игорных заведений. Просто нужно, чтобы этот бизнес развивался в более жёстких рамках. И сейчас эта мера вынужденная. Мы буквально недавно провели инвентаризацию предприятий игорного бизнеса Ростова и получили полную картину. У нас сейчас около 270 таких организаций, занимающихся игорным бизнесом. Очень часто у предприятия оформлено, скажем, 2 автомата, а на самом деле работает 5, и сейчас первоочередная задача заставить их зарегистрироваться и полностью платить налоги.

Кстати, несколько месяцев назад решением областного Законодательного Собрания налог на один игровой автомат поднят с пяти с половиной тысяч рублей до семи с половиной. Самые высокие расценки и на аренду земли, конечно, стоимость конкретного участка зависит от местонахождения и площади, однако коэффициент оплаты такой же, как и за аренду земли под АЗС. Видимо, прибыли сопоставимые. Но и тут предприимчивые ростовчане и «гости» донской столицы, говорит Нина Шаболдина, умудряются обходить закон.

— Нередко землю арендуют, например, под розничную торговлю овощами (естественно, налог гораздо меньше), а на самом деле устанавливают игровые автоматы. Так же поступают и многие парки, которые пересдают свои участки в аренду. Надеемся, что с принятием постановления нам удастся пресечь подобную предприимчивость. В проекте документа прописан пункт, обязывающий арендатора в случаях использования земли, оформленной, например, под торговлю, либо её пересдачи игорному клубу, доплатить разницу. И мы будем это жёстко контролировать.

Ещё одна проблема, говорит Нина Шаболдина, что под маркой официальных организаций работают люди, не имеющие вообще никаких лицензий. Грубо говоря, бизнесмен Иванов разрешает за определённую плату Петрову, который может вообще не иметь никаких свидетельств о регистрации, пользоваться своей лицензией. А почему бы и нет, если такая форма деловых отношений давно обкатана предприятиями общественного транспорта, и не только ими.

— На точках стоят наёмные работники и доказать, что именно этот автомат не является собственностью человека, имеющего лицензию, невозможно. Бывали случаи, что на вопрос, кто хозяин автомата, оператор отвечал: не знаю. Начинаем оформлять протокол изъятия бесхозного аппарата, появляется хозяин, показывает копию лицензии, и мы ничего не можем ему предъявить.

Очень интересен и тот факт, что, с одной стороны, сдача лицензии в аренду незаконна. Но с другой, в случае, если предприниматель платит налог с этой точки, никто доказывать нарушение и тем более наказывать его не станет. А зачем? Это дело хозяйствующих субъектов, ведь налоги-то платит. Да и опять же по закону, кроме как за неуплату налогов, наказывать-то не за что.

А с разрешением на установку тех же «столбиков» на улицах города картина ещё интереснее. Разрешение на установку тех или иных точек и объектов выдаёт департамент имущественно-земельных отношений, но делает он это, основываясь на заключениях ряда служб. В итоге, убеждает Нина Шаболдина, разрешения на установку игровых автоматов на муниципальных землях не выдаются, а вот на ведомственных территориях, пожалуйста. Но даже если земля принадлежит какой-то организации, по правилам, без разрешения главы района установить на ней какой-либо объект нельзя. Выходит главы разрешают? Или же не знают о том, что происходит на их территориях?

Владелец нескольких игровых точек, назовём его Георгий, утверждает, что без ведома районных администраций и сотрудников местного ОВД открыть точку не реально.

— Каждый решает на своём уровне: одни на уровне чиновников средней руки, другие находят поддержку выше. В принципе никто ничем не рискует, потому что пока для этого есть все юридические оправдания.

К известию, что в ближайшем будущем городские власти собираются ужесточить контроль за игорным бизнесом, владелец игровых точек отнёсся хоть и с настороженностью, но как-то без особых эмоций.

— Мне опасаться нечего: ведь у меня есть лицензия, и я плачу налоги. А законов у нас много принимается, кто бы их только исполнял, да и всегда найдётся добрый человек, с которым можно договориться. А вообще я не понимаю, зачем убирать мои «столбики», кому они мешают? Я ведь никого не граблю, за шиворот никого сюда не тяну. Наоборот, помогаю людям культурно проводить время. И что получается, за это меня хотят загнать в подвалы?

Тут, как говорится, без комментариев. Ну не грабит же, в самом деле. Ну а дети, а что дети... Георгий убеждён, что за детьми должны следить родители. Как говорит он сам: своего сына в этом плане держу в ежовых рукавицах. Цитирую: «Если узнаю, что Арсен хоть рубль в эту машинку отнесёт, башку сразу откручу». Вот так.

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ
Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

15.11.2017  Продажа билетов на ЧМ-2018 возобновится 16 ноября

15.11.2017  Творческая встреча с известным кукловодом Александром Василенко пройдет в Ростове

13.11.2017  «Ростовская транспортная компания» погасила долги перед энергетиками

13.11.2017  Ростовские вокзалы модернизируют к ЧМ-2018

10.11.2017  Первый полицейский парад состоялся в Ростове в День сотрудника органов внутренних дел

10.11.2017  Начальником муниципального казначейства Ростова назначена Татьяна Асатрян

10.11.2017  Специализированные футбольные классы появятся в Ростове в 2018 году

09.11.2017  Новым министром культуры Ростовской области стал Владимир Бабин

09.11.2017  Схема движения на южном подъезде к Ростову будет изменена с 11 по 18 ноября

09.11.2017  Движение на южном подъезде к Ростову откроется 18 ноября

09.11.2017  Главным архитектором Ростова стал Роман Илюгин

09.11.2017  Бесплатный Wi-Fi появится на «Ростов-Арене» и вдоль берега Дона

09.11.2017  Четыреста волонтеров наберут дополнительно к ЧМ-2018

08.11.2017  «Собачий патруль» собрал 2,5 миллиона рублей для Центра стерилизации собак в Ростове

08.11.2017  Международный аэропорт «Платов» откроется 27 ноября

03.11.2017  Три разбойника осуждены в Ростове на сроки от 8,5 до 11 лет за нападения на букмекеров

03.11.2017  Школьники побывали на экскурсии в типографии «Молот»

02.11.2017  Международный фестиваль студенческих театров пройдет в Ростове

01.11.2017  Кафедру теории журналистики ЮФУ расформировали

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 46 (1199) от 15.11.2017

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление № 1111 от 09.11.2017 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.12.2014 № 1376 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и эксплуатация транспортной инфраструктуры и пассажирского транспорта города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.08.2017)»

•  Постановление № 1116 от 09.11.2017 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.12.2015 № 1166 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» (ред. от 19.07.2017)»

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону

•  Бюллетень № 509 Д о проведении открытого аукциона, который состоится 20 декабря 2017 г.

•  Бюллетень № 510 Д о проведении открытого аукциона, который состоится 22 декабря 2017 г.

•  Бюллетень № 26/Н о проведении конкурса на право заключения договоров о размещении нестационарных торговых объектов, который состоится 26 декабря 2017 г.

Публичные слушания

•  Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «индивидуальные жилые дома с приусадебными участками» для земельного участка, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Филимоновская, 339а

Территориальная избирательная комиссия Советского района города Ростова-на-Дону

•  Сведения о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, подлежащих обязательному опубликованию

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».