«Ростов официальный»

Строить — не ломать

Сергей Петрович  № 35 (562) от 31.08.2005  БЛАГОУСТРОЙСТВО
Строить — не ломать
Вопреки расхожему «Ломать — не строить» жизнь порой доказывает обратное. Выросшей, как гриб после дождя, «этажерки» на перекрёстке Семашко и Московской вроде бы давно уже не должно было быть. Но «Бояркины палаты», как называют её ростовчане, связывая скандальную новостройку с именем известного в области предпринимателя и депутата, продолжают стоять как ни в чём ни бывало. По просьбе читателей «РО» вновь возвращается к этой теме.

Напомним, что начало эта долгая история ведёт с 1997 года, когда обществу «Росвнешпром» был предоставлен участок для эксплуатации цветочного рынка, а спустя год — выдано разрешение на строительство там крытого павильона из легковозводимых конструкций. Другого решения и не могло быть, поскольку это не только одно из самых оживлённых, и без того перегруженных торговыми точками и транспортом мест города, но и его историческое «сердце». Однако использовать в буквальном смысле золотой пятачок земли для торговли цветами предприимчивые коммерсанты не захотели, решив найти ему более выгодное применение.

Происходи это в любой другой точке Ростова, глядишь и обошлось бы. Но мириться с самовольным строительством в самом центре города, в двух шагах от Соборной площади и в трёх от мэрии — это уж слишком... Последовала длинная череда судебных разбирательств, осложнённых и тем, что упомянутый цветочный рынок, от которого остались только воспоминания, ещё в 2001 году перешёл в долевую собственность некой группы физических лиц, конечно же, не имеющих никакого отношения ни к «Росвнешпрому», ни к предпринимателю-депутату.

Первоначально,15.12.2003, в иске администрации Ростова к ЗАО «Росвнешпром» «об обязании снести самовольно возведённую постройку — многоэтажное здание с металлическим каркасом, железобетонными фундаментами и перекрытиями» и «восстановить благоустройство на территории земельного участка, отведённого для эксплуатации цветочного рынка» арбитражным судом было отказано. Но 20.04.2004, вскоре после получившей широкий резонанс публикации в «РО», это решение было отменено, дело направлено на новое рассмотрение для оценки всех доказательств и устранения противоречий в выводах суда.

И новым решением от 23.07.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной комиссии от 29.10.2004, иск был удовлетворён «на том основании, что спорное сооружение возведено незаконно, без строительно-технической документации и соответствующих разрешений, на земельном участке, не отведённом для указанных целей». После чего с просьбой направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд уже обратилась противоположная сторона.

Заметим, что незаконность новостройки по сути уже не оспаривалась: против железных фактов, как говорится, не попрёшь. Жалобы мотивировались следующим: арендаторами земельного участка, на котором построен спорный объект, являются физические лица; доказательства возведения его именно «Росвнешпромом» в материалах дела не представлены.

Однако эта попытка перевода стрелок не удаётся. Перед нами очередной и, возможно, заключительный документ многолетних судебных тяжб — постановление суда кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. Чтобы избежать дальнейших кривотолков, процитируем выдержку из него дословно:

«Довод заявителей кассационных жалоб о том, что права на объект недвижимости принадлежат физическим лицам, и при приобретении объекта к ним перешли соответствующие права на земельный участок, не может быть принят во внимание. Судебные инстанции установили, что снос рынка и электрощитовой осуществлён в июле 2001 года, тогда как договор купли-продажи объектов недвижимости с третьими лицами заключён в декабре 2001 года. В силу п.1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, при уничтожении имущества право собственности прекращается.

Ссылка на наличие зарегистрированного за физическими лицами права собственности несостоятельна и ввиду того, что объектом этого права являются цветочный рынок и электрощитовая, а не многоэтажное здание, сноса которого требует истец...»

Что же касается ссылок на непричастность «Росвнешпрома» к возведению на участке многоэтажной «этажерки», то судьи обнаружили в материалах дела достаточно доказательств обратного. Письма в «Промэнергопроект» с просьбой выполнить обмерно-исследовательские работы строящегося торгового комплекса; интервью с директором «Росвнешпрома», в котором он подтвердил, что все работы по строительству этого объекта не только финансируются из собственных средств ЗАО, но им же и проводятся; документы, подтверждающие внесение ЗАО арендной платы за пользование этим земельным участком, и т.д…

Как сообщил нам руководитель городской инспекции госархстройнадзора Андрей Шумеев, собравший несколько увесистых папок, касающихся этого конфликта, данное постановление является окончательным. Дистанция судебного марафона пройдена от начала и до конца, больше жаловаться некуда да и незачем.

Но на самом здании, явившемся «яблоком раздора», это пока никак не отразилось. Похоже, возвести его было легче, чем теперь снести. Хотя бы потому, что ЗАО «Росвнешпром», признанное, несмотря на все предпринятые им контрмеры, ответственным за самовольное строительство, и на которое возложена «почётная обязанность» его сноса, оказывается, больше не существует!

Что же такое произошло с солидным акционерным обществом, да ещё в самый «интересный» момент? Пытаемся получить информацию из первых рук и по имеющемуся в Законодательном собрании области контактному телефонному номеру связаться с уважаемым депутатом Бояркиным. И дозваниваемся не куда-нибудь, а в историческое здание «дом Максимова», что стоит аккурат напротив скандального новодела. Вот только ничего нового этот звонок не добавляет.

— «Росвнешпром» действительно ликвидирован, а Бояркина сейчас в городе нет, он отдыхает, — сообщил нам некто, представившийся Дмитрием Георгиевичем. — Никаких других комментариев дать не могу. На всякий случай попробуйте позвонить завтра.

Но назавтра в отпуске оказался уже сам Дмитрий Георгиевич. Похоже, найти в этой истории концы и заставить строителей «прибрать за собой» и впрямь уже не удастся.

В такой ситуации роль «чистильщика» приходится брать на себя городу. И работа здесь предстоит немалая. Уже потому, что разборка семиэтажного здания с металлокаркасом и железобетонными перекрытиями — совсем не то, что снос «самостийного» ларька или павильона. Да и месторасположение «этажерки» диктует повышенные требования к технологии производства работ и технике безопасности, в частности, специальных согласований с ГИБДД и другими службами.

Поэтому первыми «в бой» пойдут проектировщики, которые должны будут всё тщательно обследовать, обмерить и выработать соответствующие технологические решения. Так что приступить к демонтажу здания, по мнению зам. начальника проектно-сметного отдела департамента строительства и перспективного развития города Николая Безуглова, удастся не раньше, чем в будущем году.

Теперь о цене вопроса. Поскольку застройщик иже инвестор незаконного объекта «испарился», эти затраты, скорее всего, лягут на бюджет города. Частично погасить их предполагается за счёт продажи разобранных конструкций. Но о полной компенсации расходов говорить не приходится, тем более, те же металлоконструкции изготавливались по индивидуальным чертежам специально для этого объекта, и найти им другое применение будет затруднительно.

Сам застройщик, впрочем, тоже теряет, и весьма немалые деньги. Даже с учётом того, что здание недостроено, стоимость одного кв метра в нём тянет не менее, чем на 10-12 тысяч. Обмерьте, если найдутся желающие, «этажерку» в длину и ширину, умножьте на семь (количество этажей)... В общем, набежит кругленькая сумма в несколько миллионов.

Что ж, остается только надеяться, что эта история послужит серьёзным уроком для всех сторон. Впрочем, списывать её в архив пока рано, и «РО» будет продолжать следить за ситуацией.

Редакция также готова предоставить слово городской архитектуры для рассказа о планах реконструкции Соборной площади и других особо значимых уголков донской столицы. Дело не только в том, что ростовчане вправе знать, в каких направлениях будет строиться и развиваться их родной город. Ведь если бы в описанном нами выше случае всё с самого начала делалось открыто и гласно, конфликт наверняка можно было бы разрешить на более ранней и менее болезненной стадии.

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

27.12.2017  Мультимедийная экспозиция на тему истории донского края открылась в аэропорту «Платов»

18.12.2017  Ростовские МФЦ примут заявления избирателей на голосование на президентских выборах

14.12.2017  Бесплатная обучающая программа для предпринимателей стартовала в Ростовской области

14.12.2017  Дед Мороз рассказал юным ростовчанам о своей скорости, отпуске и волшебных способностях

13.12.2017  Долги жителей Ростовской области перед налоговой составляют почти 4,6 млрд рублей

08.12.2017  Областная общественная палата сможет назначать своих наблюдателей на выборы президента

07.12.2017  Первые пошли: новый аэропорт «Платов» начал свою работу

07.12.2017  Безотходное производство универсальных пандусов предложили студенты ЮРИУ РАНХиГС и ДГТУ

02.12.2017  Всё ближе к выборам, но вопросов меньше не становится

01.12.2017  Ряд зданий Ростова эвакуирован, ОМОН проверяет их на наличие бомб

30.11.2017  Обменный пункт для заключенных откроется в аэропорту «Платов»

30.11.2017  Суперболельщик Сергей Копин представит Ростов на финальной жеребьевке ЧМ-2018

28.11.2017  Открытие аэропорта «Платов» состоится 7 декабря

27.11.2017  Операция по трансплантации сердца впервые проведена в Ростовской области

23.11.2017  Театральный форум «Золотой Витязь» временно переместится в Ростов

23.11.2017  Семь фонтанов отремонтируют в Ростове

23.11.2017  Девять незаконных сбросов в Темерник ликвидировали

23.11.2017  Вторая площадка для выгула собак открылась в Ростове

22.11.2017  Старейший сотрудник Южного федерального университета отмечает 95-летний юбилей

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 52 (1205) от 27.12.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Решение от 25.12.2017 № 457 «О предоставлении субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту»

•  Решение от 25.12.2017 № 458 «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

•  Решение от 25.12.2017 № 459 «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Ростов-на-Дону»

•  Постановление от 20.12.2017 № 98 «О создании Муниципальной Общественной комиссии для организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году, и подведению итогов такого голосования»

•  Постановление от 26.12.2017 № 99 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского»

•  Постановление от 27.12.2017 № 102 «Об утверждении «Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий города Ростова-на-Дону, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 19.12.2017 № 1318 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2015 № 772 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов Администрации города Ростова-на-Дону при приобретении в муниципальную собственность нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 06.09.2016)

•  Постановление от 19.12.2017 № 1319 «О разрешении садоводческому некоммерческому товариществу «Труд» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: пер. 5-й Июльский — ул. Встречная — пер. 4-й Июльский — границы существующих земельных участков

•  Постановление от 19.12.2017 № 1321 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории (корректировка) и проект межевания территории) X расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах: южная граница земельного участка с КН 61:44:0050410:7 — пер. Халтуринский — северная граница существующих земельных участков — восточная граница земельного участка с КН 61:44:0050419:7

•  Постановление от 19.12.2017 № 1320 «О разрешении Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Спортивная школа олимпийского резерва № 8 им. В.В. Понедельника» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) Х расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону, в границах: пер. Доломановский — ул. Малюгиной — пер. Халтуринский — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1323 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.08.2012 № 655 «Об утверждении административного регламента муниципальной услуги № АР-233-12-Т «Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях» (ред. от 14.03.2014)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1324 «Об утверждении административного регламента № АР-208-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1325 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 «Об утверждении административного регламента № АР-321-20 муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от 10.08.2017)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1326 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.12.2015 № 1175 «Об утверждении административного регламента № АР-318-20 муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в безвозмездное пользование» (ред. от 25.04.2017)

•  Постановление от 20.12.2017 № 1329 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2016 № 1132 «О разрешении Местной религиозной организации православный приход храма Трех Святителей города Ростова-на-Дону Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) подготовки документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах: ул. Комбайностроителей — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1336 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1115 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 19.10.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1338 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 04.06.2014 № 626 «О создании комиссии по определению нового застройщика в целях оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства» (ред. от 08.10.2014)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1340 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.02.2017 № 139 «О разрешении Дачному некоммерческому товариществу «Мечта» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Еременко — ул. 2-я Обзорная — ул. Тернистая — ул. 3-я Тернистая — ул. Курсантов»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1342 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 577 «Об утверждении административного регламента № АР-263-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах учета из реестра муниципального имущества» (ред. от 26.01.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1343 «О проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе — плана предупреждения и ликвидации разливов нефтепродуктов, в том числе материалов оценки воздействия на окружающую среду, на акватории морского порта Ростов-на-Дону общества с ограниченной ответственностью «Росмортранс-Терминал» на выносном причале № 69, расположенном по ул. 1-я Луговая, 48

•  Постановление от 22.12.2017 № 1346 «Об отмене постановлений Администрации города Ростова-на-Дону от 11.07.2016 № 926 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы для подключения жилого дома, ул. М. Горького, 118», от 18.07.2016 № 972 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы к офисному зданию по пр-кт Кировский, 39»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1348 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территории) для размещения линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Станиславского (пр. Буденновский — пр. Семашко) г. Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1351 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.08.2016 № 1121 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1352 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.04.2016 № 424 «Об утверждении административного регламента № АР-307-20-Т муниципальной услуги «Сверка арендных платежей с арендаторами земельных участков, муниципального имущества»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1355 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.11.2015 № 1007 «Об утверждении порядка заключения и форм договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1359 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 575 «Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых в отношении имущества муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1360 «Об увеличении (индексации) должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1363 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.07.2015 № 593 «Об утверждении административного регламента № АР-280-20 муниципальной услуги «Предоставление правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих и иных документов» (ред. от 26.02.2016)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1364 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.03.2016 № 198 «Об утверждении административного регламента № АР-320-20-Т муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена» (ред. от 24.04.2017)

•  Постановление от 26.12.2017 № 1365 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1130 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону» (ред. от 17.11.2017)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1366 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2015 № 1379 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону» (ред. от 31.03.2017)

•  Постановление от 27.12.2017 № 1370 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.12.2014 № 1419 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1371 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 26.09.2016 № 1364 «Об установке памятников и мемориальных досок»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1372 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.06.2015 № 465 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 27.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1373 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1104 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 05.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1374 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.07.2017 № 673 «Об утверждении списка граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления бесплатно земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ростовской области, с местоположением: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах кадастрового квартала 61:02:0600007» (ред. от 27.11.2017)»

Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону

•  Распоряжение от 25.12.2017 № 5977 «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»

Публичные слушания

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского

Территориальная избирательная комиссия Cоветского района города Ростова-на-Дону

•  Информация о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26

•  Полные данные о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26 03 декабря 2017 года

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».