«Ростов официальный»

Казачество решили узаконить

Александр Шаповалов  № 17 (544) от 27.04.2005  ТЕМА НЕДЕЛИ
Казачество решили узаконить
На протяжении последних лет неоднократные предложения российских казаков стать опорой государства в охране южных рубежей, как правило, отвергались самим же государством. К неудачным начинаниям последнего времени можно отнести так и не воплощённую идею заселения исконно казачьих станиц на севере Чечни или создание казачьих дозоров на более чем 30 погранзаставах Юга России.

Практически не услышанным остался боевой клич о комплектовании казачьих комендантских стрелковых рот в Шелковском и Наурском районах Чечни. На нет были сведены и многие другие начинания, так и оставшиеся лишь громкими заявлениями о казачестве как реальной силе, способной помочь навести порядок на Северном Кавказе. Да и о какой силе могла идти речь в условиях, когда казачье движение находилось в правовом тупике.

Принятия федерального закона, который наделил бы их статусом «государевых», донские казаки добивались более десяти лет. Сегодня они близки к этому, как никогда: на днях президент РФ В. Путин внёс на рассмотрение в Госдуму законопроект «О государственной службе российского казачества».

В законопроекте предпринята попытка определить, кто же такие казаки, и на кого из них будет распространяться действие закона. Разработчики пришли к выводу, что нововведения должны коснуться только тех казачьих обществ, которые вошли в особый государственный реестр и приняли на себя обязанности по несению государственной службы. Другими словами, многочисленным общественным организациям здесь ничего не светит. Кстати, согласно законопроекту, порядок ведения госреестра казачьих организаций определяет лично президент. Он же утверждает форму, чины и знаки отличия.

— Казачество испокон веков было ориентировано на служение Отечеству. И, пожалуй, самое главное, что может дать нам закон, — это то, что у нас появится больше возможностей проявить себя на защите государственных интересов, — говорит атаман Всевеликого Войска Донского Виктор Водолацкий.

По словам войскового атамана, законом закрепляется право казаков принимать участие в охране общественного порядка и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечении государственной, пограничной, экологической, пожарной безопасности и даже в борьбе с терроризмом.

Никаких преференций или льгот закон о казачестве не даёт, но с ним донские казаки связывают большие надежды.

— Только с помощью закона, который поставит нас в правовое поле, будет положен конец надругательствам над казачьим национальным самосознанием, — подчёркивает Виктор Водолацкий. — Поймите, нас не нужно признавать. Мы есть, и это видно по нашим делам. Но статус казака должен быть подтверждён документом, который просто узаконит то, чем мы занимаемся много лет, закрепит уже сложившиеся отношения казачества с государством...

И действительно, на протяжении последних лет на Дону весьма успешно компенсировалось отсутствие концепции государственной политики в отношении казачества. Сегодня казаки проходят службу в 205-й отдельной мотострелковой бригаде, дислоцированной под Будённовском, набирают контрактников в 137-й отдельный казачий отряд специального назначения ГРУ, каждый призыв отправляют по 25 человек в полк кремлёвской охраны. В своё время именно на донской земле впервые появились муниципальные казачьи дружины. Потом этому примеру последовали Кубань, Ставрополье и ряд других российских регионов. Однако только на Дону, по сути, единственном месте в России, где в поддержку казачества целенаправленно вкладываются деньги, закон «О муниципальных казачьих дружинах» предполагает тесное взаимодействие со стражами порядка. Сегодня дружинники действуют в 54 из 55 муниципалитетов области. Совместно с милицией они принимают участие в рейдах по изъятию оружия и наркотиков, привлекаются к охране биоресурсов, детских учреждений и стратегически важных мест, которые могут стать объектом террористической атаки. По словам милицейских начальников, там, где в последние годы работают казачьи дружины, криминогенная обстановка значительно улучшилась. Очевидно, что казакам значительно легче, нежели стражам порядка, работать с местным населением, да и патрулируют они зачастую на тех участках, куда редко наведывается милиция.

Впрочем, существующих дружин пока явно недостаточно. К примеру, в миллионном Ростове гарантом спокойствия горожан сегодня выступают всего 25 пеших и конных казачьих патрулей, охраняющих дачные участки в районе Ростовского моря. Да и ещё материальная заинтересованность полуторатысячного штата донской дружины не так высока, как хотелось бы, — всего 1,5 тысячи рублей.

Благодаря «усилиям» Госдумы, до сегодняшнего дня у казаков нет ни статуса, ни федерального закона-концепции, позволивших бы более организованно и выгоднее для себя нести государеву службу. В настоящее время деятельность казаков регламентируют только указ президента Ельцина от 1998 года, а также Временное положение о государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации. Проекты федерального закона о российском казачестве в разных редакциях представлялись в Госдуму на протяжении последних 12 лет уже восемь раз. Последняя такая попытка предпринималась в мае прошлого года, когда законопроект был вынесен на рассмотрение нижней палаты депутатом от Ростовской области Леонидом Иванченко. Однако парламентарии так и не смогли принять закон о казачестве, каждый раз объясняя это тем, что «концепция рассматриваемых проектов имела размытый характер». Неуважительно, по мнению казаков, звучало и одно из последних заключений Главного государственного правового управления при президенте России: «Нет оснований правового регулирования казачества». «Значит, казаки есть, а правового регулирования нет?» — недоумевали казаки. В том, что закон «О казачестве» наконец удалось вытащить из-под сукна, заслуга советника президента по вопросам казачества Геннадия Трошева и донского войскового атамана Виктора Водолацкого, который, как член генерального совета «Единой России», сегодня держит вопрос прохождения закона под личным контролем.

Ну, а что по этому поводу думают те казаки, на которых действие закона не будет распространяться? Атаман Международного союза общественных организаций Всевеликого Войска Донского Николай Козицын выступил категорически против его принятия. Он считает, что сегодня в стране действует только один закон, имеющий непосредственное отношение к казачеству, это ФЗ от 1991 года о реабилитации репрессированных народов. Что касается условий прописанной в законопроекте государевой службы, то, как говорит Козицын, его казачки и так служат.

— Сегодня мы уже пожинаем плоды нелепых законодательных инициатив, — говорит атаман. — Это, в частности, касается пакета указов под общим девизом: «Казак без службы — не казак». Этими документами определялся порядок привлечения членов казачьих обществ к государственной службе, провозглашались экономические и иные льготы, предоставляемые казакам, взявшим на себя эти обязательства. Но так звучали звонкие слова в головах кремлёвских мудрецов, а в казачьих хуторах и станицах они стали похоронным звоном по казачьему единству, по преемственности поколений, по мечте восстановить свою самобытность и доброе имя. Предложенная схема реестрирования является оскорбительной, так как трудно представить себе возможность, например, для татарина называться татарином только в том случае, если он внесён в реестр. Поэтому сегодня нужен закон, который бы не только установил правовое положение казаков, но и прекратил деление на «красных» и «белых», реестровых и общественных.

Есть у предложенного законопроекта и другие противники.

— У нас довольно много друзей: казаки есть и в правительстве, и среди депутатов, — говорит начальник управления идеологии Всевеликого войска Донского Владимир Воронин. — Но появились и оппоненты, например, в лице отдельных представителей северокавказских республик. Так что основная битва за закон ещё впереди…

Впрочем, несмотря на все нюансы, на этот раз проект казачьего закона, скорее всего, всё же будет принят. В пользу этого говорит и то, что инициатива исходит лично от президента, да и нынешний состав Госдумы позволяет казакам надеяться на положительный для себя исход. На замечания экспертов о том, что представленный законопроект «довольно общий» и «требует серьёзных доработок», например, в части права на ношение огнестрельного оружия, донские казаки говорят: «Ничего, мы рады и такому. Пусть он сначала будет принят, а потом уже будем думать над тем, как его улучшить».

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

23.11.2017  Театральный форум «Золотой Витязь» временно переместится в Ростов

23.11.2017  Семь фонтанов отремонтируют в Ростове

23.11.2017  Девять незаконных сбросов в Темерник ликвидировали

23.11.2017  Вторая площадка для выгула собак открылась в Ростове

22.11.2017  Старейший сотрудник Южного федерального университета отмечает 95-летний юбилей

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

15.11.2017  Продажа билетов на ЧМ-2018 возобновится 16 ноября

15.11.2017  Творческая встреча с известным кукловодом Александром Василенко пройдет в Ростове

13.11.2017  «Ростовская транспортная компания» погасила долги перед энергетиками

13.11.2017  Ростовские вокзалы модернизируют к ЧМ-2018

10.11.2017  Первый полицейский парад состоялся в Ростове в День сотрудника органов внутренних дел

10.11.2017  Начальником муниципального казначейства Ростова назначена Татьяна Асатрян

10.11.2017  Специализированные футбольные классы появятся в Ростове в 2018 году

09.11.2017  Новым министром культуры Ростовской области стал Владимир Бабин

09.11.2017  Схема движения на южном подъезде к Ростову будет изменена с 11 по 18 ноября

09.11.2017  Движение на южном подъезде к Ростову откроется 18 ноября

09.11.2017  Главным архитектором Ростова стал Роман Илюгин

09.11.2017  Бесплатный Wi-Fi появится на «Ростов-Арене» и вдоль берега Дона

09.11.2017  Четыреста волонтеров наберут дополнительно к ЧМ-2018

08.11.2017  «Собачий патруль» собрал 2,5 миллиона рублей для Центра стерилизации собак в Ростове

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 47 (1200) от 22.11.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Проект решения «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

•  Постановление от 21.11.2017 № 87 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), расположенной западнее продолжения пер. Деревянко от ул. Амбулаторная до северной границы земельного участка с КН 61:44:0062631:3»

•  Постановление от 21.11.2017 № 88 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Ткачева — пр-кт Маршала Жукова — существующие сады»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 10.11.2017 № 1122 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 04.12.2015 № 1191 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений» (ред. от 13.06.2017)»

•  Постановление от 16.11.2017 № 1170 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 27.11.2015 № 1160 «Об установлении тарифов на платные услуги, предоставляемые Муниципальным бюджетным учреждением «Городской автотранспортный центр здравоохранения города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 16.11.2017 № 1174 «О разрешении Акционерному обществу «Ростовское» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в районе Ростовского моря (корректировка)»

•  Постановление от 17.11.2017 № 1175 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1130 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону» (ред. от 19.07.2017)»

•  Постановление от 17.11.2017 № 1177 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.06.2014 № 645 «Об утверждении Генеральной схемы очистки территории города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 20.11.2017 № 1180 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.02.2016 № 165 «Об утверждении административного регламента № АР-315-20-Т муниципальной услуги «Приобретение земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, по результатам аукциона по продаже земельного участка либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка» (ред. от 04.04.2017)»

•  Постановление от 20.11.2017 № 1182 «О разрешении Закрытому акционерному обществу «Инженерный центр «Интеллект» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Модернизация тепловых сетей от РК-2. Строительство перемычки от ТК-435 до ТК-422/29. Строительство перемычки от ТК-433 до ТК-422/17-6»

•  Постановление от 20.11.2017 № 1184 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 12.09.2016 № 1285 «О подготовке документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) по ул. Юфимцева, ул. Мечникова для размещения линейного объекта: «Водоснабжение жилой застройки в квартале ул. Юфимцева — ул. Мечникова»

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону

•  Итоги продажи имущества посредством публичного предложения № 501 Д, проведенной 13 ноября 2017 г.

•  Итоги открытого аукциона № 502 Д, проведенного 17 ноября 2017 г.

Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону

•  Распоряжение от 15.11.2017 № 97 «О временном ограничении движения транспортных средств по ул. 1-я Линия»

•  Распоряжение от 17.11.2017 № 98 «О временном прекращении движения транспортных средств по ул. Матросова и пер. Бойцовский»

Публичные слушания

•  Сообщение о проведении публичных слушаний по проекту бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

•  Заключение о результатах публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории (корректировка) и проект межевания территории) X расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах: южная граница земельного участка с КН 61:44:0050410:7 — пер. Халтуринский — северная граница существующих земельных участков — восточная граница земельного участка с КН 61:44:0050419:7

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Ткачева — пр-кт Маршала Жукова — существующие сады

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), расположенной западнее продолжения пер. Деревянко от ул. Амбулаторная до северной границы земельного участка с КН 61:44:0062631:3

Территориальная избирательная комиссия Cоветского района города Ростова-на-Дону

•  Сведения о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, подлежащих обязательному опубликованию

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».