«Ростов официальный»

«Казино для бедных»: джекпота не будет

Александр Шаповалов  № 15 (542) от 13.04.2005  ТЕМА НЕДЕЛИ
«Казино для бедных»: джекпота не будет
Прорабы игорной индустрии объявили о широкомасштабном наступлении. С недавних пор легионы «одноруких бандитов» стали более агрессивно атаковать российские города. Нешуточная схватка развернулась и на южном фронте. Конечно, до Лас-Вегаса или Монте-Карло донской столице ещё далеко, но вот в пятёрке городов с наиболее высоким числом игровых автоматов на душу населения наш город всё же засветился.

Во всём цивилизованном мире игорный бизнес ограждают красными флажками и ставят под жёсткий контроль государства. В европейских странах игровые залы расположены в специально отведённых зонах. При этом не допускается соседство казино с жилыми домами и офисными центрами, а вход в такие заведения лицам моложе 18 лет строго воспрещён. У нас же всё с точностью до наоборот. «Столбики», «Джокеры» и прочие «орудия соблазна» поджидают на каждом углу: в продуктовых магазинах и торговых центрах, на вокзалах и в ресторанах, на рынках и остановках, дискредитируя тем самым игру как один из способов цивилизованного развлечения. Быстрая и лёгкая прибыль оправдывает все нормы и правила. Да и о каких правилах может идти речь, когда отечественный игорный бизнес зародился и вырос в правовом вакууме. Россия, наверное, единственная страна, где нет специального закона, чётко регламентирующего деятельность игорных заведений. Поэтому юридические пробелы, существующие в федеральном законодательстве, приходится восполнять на местах.


«Одноруких бандитов» перепишут?

Сегодня городские власти предпринимают первые робкие попытки по упорядочению деятельности игорного бизнеса. Результаты затеянной общегородской ревизии игровых автоматов показали, что в действительности их значительно больше, нежели зарегистрировано в налоговых органах. Когда подсчитали, просто ужаснулись. Оказалось, что из 260 проверенных на прошлой неделе точек лишь каждая десятая платит налоги. Учитывая тот факт, что за каждый автомат прорабы игровой индустрии ежемесячно должны выплачивать по 5,5 тысячи рублей, удар по казне весьма ощутимый. Чем не повод положить конец игорному беспределу?

— Сегодня настала пора наконец-то установить, кто является собственниками автоматов и как они платят налоги, — говорит председатель комитета по торговле и бытовому обслуживанию Нина Шаболдина. — Ведь ситуация просто удручающая. Нарушений масса. Сплошь и рядом случаи, когда по лицензии предприниматели должны торговать колбасой, а на деле снимают сливки с игорного бизнеса. При этом налоговики, как правило, проверяют предприятия, у которых есть документы, оставляя без внимания несанкционированные игровые заведения и уличные автоматы...

Ну а работы по систематизации ростовских домов азарта у контрольных органов хоть отбавляй. На игровом поле города действует до пяти крупных фирм, у каждой из которых по 40-50 точек. Мелких операторов, которые заполонили рынки и остановки, и вовсе не счесть. По данным комитета по торговле, только на рынках города кошельки ростовчан опустошают более 120 игровых автоматов. В целом по Ростову их насчитывается порядка 3 тысяч (у налоговиков эта цифра значительно меньше).

В то же время, по словам старшего инспектора отдела по борьбе с нарушениями в сфере потребительского рынка при городском УВД капитана милиции Евгения Волощенко, почти все злачные заведения работают с разного рода нарушениями. Нередко игорная деятельность ведётся без соответствующей лицензии и постановки на налоговый учёт. В большинстве подобных мест нет и намёка на качественный сервис, никто не может гарантировать безопасность клиентов. Так же, как нет и уверенности в честной игре. Многие посетители игровых салонов наивно полагают, что «однорукий бандит» честнее крупье. Но даже несмотря на то, что любой игровой автомат обеспечивает своему владельцу твёрдый и постоянный доход, всегда могут найтись люди, готовые ради дополнительной прибыли пойти на надувательство, отрегулировав аппарат в удобном для себя соотношении ставки и выигрыша. Российские законы предусматривают нормированный процент выигрыша, который должен быть не ниже 75% в пользу играющего. Получается, что за каждый вложенный во время игры рубль теоретически можно получить как минимум 75 копеек. Вопрос только в том, сколько в действительности возвращают игровые автоматы. В прошлом году оперативники «накрыли» в Ворошиловском районе фирму, специализирующуюся на подпольном производстве игровых автоматов с крайне низким процентом выигрыша. Сколько таких автоматов сегодня стоит в игровых салонах города, можно только догадываться.


Доходное место

Остановочный комплекс «Алмаз» на улице Туполева. В качестве объекта милицейской проверки выбран игровой зал с громким названием «Премиум» — на деле павильончик, больше напоминающий облагороженный железнодорожный вагон. На фасаде зазывающая надпись: «Поймай удачу». Внутри на крохотной площади каким-то чудом разместились впритык шесть игровых автоматов разных марок, принимающих в своё металлическое брюхо купюры от пятидесяти до одной тысячи рублей. Несмотря на тесноту, от клиентов отбоя нет. Большинство «прихожан» — торговцы с местного рынка, с завидной настойчивостью пытающиеся обмануть теорию вероятности и уйти отсюда с выигрышем. Среди постоянных обитателей — женщина-администратор да щуплый юнец, видимо, выполняющий в этом заведении роль охранника. На требование предъявить документы отвечают, что их просто нет. Все ссылки на хозяина. Впрочем, его милиционеры в этот день так и не дождались. Им оставалось только переписать номера игровых автоматов, заполнить протокол о проверке да оставить на память о своём визите повестку для хозяина.

— Ситуация довольно типичная, — говорит Евгений Волощенко. — С владельцами игорных заведений и уличных автоматов нам обычно удаётся пообщаться лишь позже, в отделе. На месте их, как правило, не бывает. Как, впрочем, зачастую не бывает и сертификатов на автоматы, уведомления о постановке на учёт в налоговой, заключения СЭС и даже лицензии.

Для того чтобы подобные проверки не оборачивались для коммерсантов неприятными последствиями, в полном порядке должны быть как минимум восемь документов и соблюдён целый ряд требований. Основным из них, по словам капитана Волощенко, являются меры по безопасности посетителей, то есть охрана помещения. Жизнь показывает, что игровые залы являются зоной повышенного риска, и особенно в последнее время, когда участились случаи нападения на них. Последний такой налёт произошёл совсем недавно на Казахской, что в посёлке Чкаловском. В игорное заведение ворвались неизвестные, забрали у охранника пистолет, выгребли из автоматов 40 тысяч рублей и благополучно скрылись. Приходилось милиционерам фиксировать и более трагические последствия подобных преступлений, когда, например, при нападении на один из ростовских салонов была убита женщина-администратор.


Закон, которого нет

До начала нынешнего года лицензии на этот вид деятельности выдавало Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму. Сейчас государственного органа, который бы лицензировал и контролировал игорный бизнес, нет. Нет и федерального закона, который бы чётко регламентировал деятельность игровых заведений. По оценкам специалистов, постановление российского Правительства от 15 июля 2002 года «О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений» не охватывает всех сторон деятельности игорного бизнеса. Тем временем, пока в Госдуме вот уже который год пылится проект закона «Об игорном бизнесе», ростовские психиатры констатируют небывалый всплеск случаев заболевания игроманией — болезнью, приобретающей в наши дни масштаб социально значимого явления.

Так не пора ли в этой ситуации местным властям взять инициативу в свои руки и ограничить эту сферу бизнеса жёсткими рамками закона? Тем более что подобные прецеденты уже есть. Например, мэр города Каменск-Уральский (Свердловская область) в прошлом году утвердил положение о порядке размещения игровых автоматов, в котором учтены не только санитарные, но и морально-этические нормы. Этот документ, в частности, запрещает установку игрального оборудования в помещениях, которые расположены в жилых зданиях, образовательных и медицинских учреждениях, а также в залах предприятий торговли, общепита, на улицах и мини-рынках.

Упорядочить хаос игорной индустрии пытаются и в соседнем Краснодаре. Сегодня здесь разрабатывается краевой закон «Об игорном бизнесе», который должен существенно ограничить свободный доступ к «одноруким бандитам». Если он будет принят, то игорные заведения будет запрещено размещать в радиусе менее 200 метров от детских, медицинских, культурных и образовательных учреждений, а также магазинов и вокзалов. Одиночные уличные автоматы и вовсе должны исчезнуть. Кроме того, кубанские законодатели собираются запретить доступ в игровые залы несовершеннолетним и ввести ограничения по времени работы таких заведений.

На Дону о возможной разработке подобного закона пока ничего не слышно, но дело всё же сдвинулось с мёртвой точки. В ближайшее время должно быть принято постановление мэра города Михаила Чернышёва «О мерах по упорядочению деятельности по организации и содержанию игорных заведений на территории Ростова-на-Дону».

Остаётся надеяться, что за этим первым шагом на пути искоренения бесконтрольности в сфере игорного бизнеса последуют и другие, способные остановить воцарившийся в городе жуткий игровой беспредел.

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

22.11.2017  Старейший сотрудник Южного федерального университета отмечает 95-летний юбилей

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

15.11.2017  Продажа билетов на ЧМ-2018 возобновится 16 ноября

15.11.2017  Творческая встреча с известным кукловодом Александром Василенко пройдет в Ростове

13.11.2017  «Ростовская транспортная компания» погасила долги перед энергетиками

13.11.2017  Ростовские вокзалы модернизируют к ЧМ-2018

10.11.2017  Первый полицейский парад состоялся в Ростове в День сотрудника органов внутренних дел

10.11.2017  Начальником муниципального казначейства Ростова назначена Татьяна Асатрян

10.11.2017  Специализированные футбольные классы появятся в Ростове в 2018 году

09.11.2017  Новым министром культуры Ростовской области стал Владимир Бабин

09.11.2017  Схема движения на южном подъезде к Ростову будет изменена с 11 по 18 ноября

09.11.2017  Движение на южном подъезде к Ростову откроется 18 ноября

09.11.2017  Главным архитектором Ростова стал Роман Илюгин

09.11.2017  Бесплатный Wi-Fi появится на «Ростов-Арене» и вдоль берега Дона

09.11.2017  Четыреста волонтеров наберут дополнительно к ЧМ-2018

08.11.2017  «Собачий патруль» собрал 2,5 миллиона рублей для Центра стерилизации собак в Ростове

08.11.2017  Международный аэропорт «Платов» откроется 27 ноября

03.11.2017  Три разбойника осуждены в Ростове на сроки от 8,5 до 11 лет за нападения на букмекеров

03.11.2017  Школьники побывали на экскурсии в типографии «Молот»

02.11.2017  Международный фестиваль студенческих театров пройдет в Ростове

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 46 (1199) от 15.11.2017

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление № 1111 от 09.11.2017 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.12.2014 № 1376 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и эксплуатация транспортной инфраструктуры и пассажирского транспорта города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.08.2017)»

•  Постановление № 1116 от 09.11.2017 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.12.2015 № 1166 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» (ред. от 19.07.2017)»

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону

•  Бюллетень № 509 Д о проведении открытого аукциона, который состоится 20 декабря 2017 г.

•  Бюллетень № 510 Д о проведении открытого аукциона, который состоится 22 декабря 2017 г.

•  Бюллетень № 26/Н о проведении конкурса на право заключения договоров о размещении нестационарных торговых объектов, который состоится 26 декабря 2017 г.

Публичные слушания

•  Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «индивидуальные жилые дома с приусадебными участками» для земельного участка, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Филимоновская, 339а

Территориальная избирательная комиссия Советского района города Ростова-на-Дону

•  Сведения о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, подлежащих обязательному опубликованию

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».