«Ростов официальный»

Любимый город должен спать спокойно

Сергей Петрович  № 41 (516) от 13.10.2004  ВЛАСТЬ
В июне Дума приняла концепцию общественной, техногенной и экологической безопасности Ростова. События последнего времени подтвердили актуальность этого шага. Наш собеседник — один из разработчиков концепции, депутат городской Думы, кандидат философских наук полковник ФСБ С.А. Воронцов.

— Сергей Алексеевич, а как вообще возникла идея концептуально оценить состояние безопасности южной столицы?

— Прежде мне хотелось бы подчеркнуть, что именно в составе городской Думы третьего созыва впервые появилась постоянная комиссия по безопасности и правопорядку. Ранее эта функция не была приоритетно выделена. Да и сегодня Думы многих российских городов не имеют аналогичных комиссий. Нами по поручению мэра были уточнены жизненно важные интересы города и возможные угрозы ему, принципы и организационные моменты системы обеспечения безопасности.

— И всё-таки почему за это взялась городская Дума? Ведь, насколько известно, обеспечение безопасности личности, общества, государства находится в ведении Российской Федерации...

— Безусловно, за последние годы органами государственной власти сформирована система мер по выявлению, предупреждению и пресечению угроз внешнего и внутреннего характера. Разумеется, многое там требует совершенствования, но в целом система дееспособна. Сложнее обстоит дело с разработкой проблем безопасности на уровне органов местного самоуправления, которые не входят в систему органов государственной власти, но, согласно ст.132 Конституции, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Что скрывать, за последние 10 лет граждане привыкли заниматься своей безопасностью сами. Концепция, по нашему замыслу, послужит основой повышения уровня защищённости ростовчан от угроз, которые можно предупредить в рамках проведения здесь единой городской политики.

— Что же сегодня конкретно угрожает Ростову и его жителям? И на какой почве произрастают эти угрозы?

— Экономическая нестабильность и общая социальная неустроенность, снижение жизненного уровня населения, высокий уровень преступности, рост терроризма — все эти и ещё ряд факторов обуславливают существование различных видов угроз устойчивому развитию Ростова. Серьёзную опасность представляют проблемы коммунально-бытового характера. Сотни километров ржавых коммуникаций, бесконечные аварии на водопроводных и канализационных сетях требуют повышенного внимания.

Несмотря на то, что в городе уменьшилось количество преступлений имущественной направленности, в частности, квартирных краж, разбойных нападений, преступлений на бытовой почве, по ряду позиций переломить криминогенную ситуацию не удаётся. Так, продолжается рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, кражами автомашин и причинением тяжкого вреда здоровью, многие из которых совершаются подростками и так называемыми бомжами.

Сюда же следует добавить негативное влияние вынужденных переселенцев и мигрантов, которым достаточно сложно найти не только хорошо оплачиваемую работу, но и работу вообще. Часть из них, не привыкшая жить в цивилизованном обществе и не желающая соблюдать наши законы, вливается в сферу и инфраструктуру преступности.

Особо хочу подчеркнуть, что эти признаки социального нездоровья характерны не только для южной столицы, но и для других крупных городов России. Преступность подрывает доверие к демократическому развитию общества, подпитывает экстремистские движения и националистические проявления, угрожает правам человека и существованию демократических институтов, а также может возбуждать чувство мести и разжигать этнические конфликты.

— Когда-то говорили: «Моя милиция меня бережёт». А кого бережёт она сегодня?

— Безусловно, на показателях борьбы с криминалом сказываются и внутренние проблемы правоохранительных органов, выражающиеся прежде всего в падении профессионализма. Уровень раскрываемости преступлений снижается. Сокращается процент регистрируемых правоохранительными органами мелких правонарушений, по-прежнему высок уровень латентной преступности. Возможно, кто-то из руководителей правоохранительных органов будет не согласен с подобными оценками и, ссылаясь на ведомственную статистику, попытается опровергнуть подобное мнение. Но спросите у ростовчан: испытывают ли они доверие к информации правоохранительных органов и чувствуют ли они себя в безопасности?

Много вопросов и к переданной в Минюст системе исполнения наказаний. Уровень рецидивной преступности настолько высок, что подчас возникает сомнение в действенности существующих систем наказания.

Полагаю, что главную проблему обозначил президент России в своём обращении к народу 4 сентября — это коррумпированность правоохранительной системы. А вся борьба с коррупцией и в Москве и на местах заключается в громких заявлениях в СМИ руководства МВД и Генпрокуратуры, которые кончаются задержаниями «стрелочников», но не «крёстных отцов». Безнаказанность сверху рождает вседозволенность снизу.

— Чем концепция может помочь в решении этих проблем? И не превратится ли она сама в бумагу, которая будет отложена в долгий ящик?

— Не должна. Одна из целевых программ на основе концепции уже принята городской Думой в июне. Я имею в виду комплексную программу профилактики правонарушений и укрепления общественного порядка в Ростове на 2004-2005 гг. Предусматривается проектирование и строительство в наиболее удалённых микрорайонах города сети стационарных постов милиции общественной безопасности (один из трёх таких постов первой очереди планируется открыть на Военведе, как я и обещал своим избирателям, вторая очередь включит ещё 5 постов). На узловых перекрёстках городских дорог будет смонтировано 40 установок автоматического контроля транспорта «Поток». В диверсионно уязвимых местах появятся видеокамеры.

Сюда надо добавить приобретение, обучение и содержание служебных собак; переоснащение муниципальной милиции современными средствами транспорта, связи, вооружения и многое другое. Общая цена программы более 82 млн рублей, и эти средства, хочется верить, будут найдены.

Программа предусматривает и комплекс воспитательных мер по привитию сотрудникам правоохранительных органов «иммунитета» к коррупции и правовому просвещению населения, в первую очередь, подростков.

— Вы регулярно выступаете на международных конференциях по борьбе с преступностью, принимаете участие в работе Конгресса муниципальных общин Совета Европы. Что, на ваш взгляд, целесообразно позаимствовать нам из зарубежного опыта?

— Прежде всего нужно понять, что милицию, прокуратуру, суд и юстицию не следует рассматривать как единственное средство разрешения возникающих в повседневной жизни конфликтов. Солидарную ответственность с органами правопорядка, по мнению юристов Конгресса муниципальных общин Совета Европы, должны нести самые разные общественные секторы. Для этого на местном уровне следует стимулировать формирование не отдельных новых ведомств, а многоотраслевых органов. Они могут иметь достаточно широкую основу, например, включать представителей государственной власти, частного сектора, общественных, молодёжных и спортивных организаций, системы образования, высшей школы, управления общественного транспорта, работников домоуправлений, комитетов самоуправления граждан, просто жителей микрорайона и, конечно, СМИ. Разумеется, подобным объединениям партнёров, чтобы они оказались дееспособными, нужно предоставлять необходимые бюджетные и функциональные ресурсы.

Но проблема не только в ресурсной базе. А ещё и в том, что ни правоохранители, ни работники местного самоуправления, ни общественные организации, ни частные компании, ни отдельно взятые жители не привыкли к совместным действиям. Каждый работает независимо и по собственным правилам, зачастую негативно воспринимая своих партнёров. Так, граждане обижаются на милицию, которая якобы патрулирует лишь центральные улицы. Милиция сетует, что жители мало помогают ей в поддержании правопорядка. Выход: органы муниципальной власти должны назначать координаторов по вопросам местной политики, которые помогали бы преодолевать подобные осложнения и придавали этим партнёрским отношениям устойчивость.

— Город переживает сейчас строительный бум. А учитывают ли наши градостроители требования безопасности?

— К сожалению, мне с такими подходом пока не приходилось сталкиваться. Хотя существует прямая зависимость между уровнем преступности и характером жилой застройки — её генеральным планом, нормами эксплуатации, типом управления.

Я приведу цитату из справочника Совета Европы «Профилактика преступности в городах»: «Плохо задуманная жилищная политика (снос зданий и переселение жителей в другое место) приводит к потере знакомого окружения, создаёт климат напряжённости и неуверенности, вызывает разрушение норм общежития и ведёт к росту преступности. Огромные бездушные микрорайоны, часто возводимые на окраинах городов, становятся рассадником отчаяния, одиночества и насилия. Цель градостроительной деятельности должна состоять в том, чтобы формировать благоприятную среду, где есть условия для выражения индивидуальности, где люди ощущают свою сопричастность и гордость, что живут в таком месте».

Остро стоят вопросы оснащения жилых комплексов системами охранного телевидения, введения консьержей в подъездах многоэтажных домов, устройства автостоянок, отнесённых от жилых домов. Полагаю, настало время по примеру Москвы поставить вопрос и о принятии закона «О тишине в ночное время».

Недавно мы в Думе рассматривали вопрос о градостроительных комплексах Ростова. Это, безусловно, нужное дело. Но когда я задал ряд вопросов по обеспечению безопасности и покоя их жителей, то не получил вразумительного ответа. Полагаю, что поддерживать такие проекты недопустимо.

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

27.12.2017  Мультимедийная экспозиция на тему истории донского края открылась в аэропорту «Платов»

18.12.2017  Ростовские МФЦ примут заявления избирателей на голосование на президентских выборах

14.12.2017  Бесплатная обучающая программа для предпринимателей стартовала в Ростовской области

14.12.2017  Дед Мороз рассказал юным ростовчанам о своей скорости, отпуске и волшебных способностях

13.12.2017  Долги жителей Ростовской области перед налоговой составляют почти 4,6 млрд рублей

08.12.2017  Областная общественная палата сможет назначать своих наблюдателей на выборы президента

07.12.2017  Первые пошли: новый аэропорт «Платов» начал свою работу

07.12.2017  Безотходное производство универсальных пандусов предложили студенты ЮРИУ РАНХиГС и ДГТУ

02.12.2017  Всё ближе к выборам, но вопросов меньше не становится

01.12.2017  Ряд зданий Ростова эвакуирован, ОМОН проверяет их на наличие бомб

30.11.2017  Обменный пункт для заключенных откроется в аэропорту «Платов»

30.11.2017  Суперболельщик Сергей Копин представит Ростов на финальной жеребьевке ЧМ-2018

28.11.2017  Открытие аэропорта «Платов» состоится 7 декабря

27.11.2017  Операция по трансплантации сердца впервые проведена в Ростовской области

23.11.2017  Театральный форум «Золотой Витязь» временно переместится в Ростов

23.11.2017  Семь фонтанов отремонтируют в Ростове

23.11.2017  Девять незаконных сбросов в Темерник ликвидировали

23.11.2017  Вторая площадка для выгула собак открылась в Ростове

22.11.2017  Старейший сотрудник Южного федерального университета отмечает 95-летний юбилей

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 52 (1205) от 27.12.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Решение от 25.12.2017 № 457 «О предоставлении субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту»

•  Решение от 25.12.2017 № 458 «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

•  Решение от 25.12.2017 № 459 «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Ростов-на-Дону»

•  Постановление от 20.12.2017 № 98 «О создании Муниципальной Общественной комиссии для организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году, и подведению итогов такого голосования»

•  Постановление от 26.12.2017 № 99 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского»

•  Постановление от 27.12.2017 № 102 «Об утверждении «Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий города Ростова-на-Дону, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 19.12.2017 № 1318 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2015 № 772 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов Администрации города Ростова-на-Дону при приобретении в муниципальную собственность нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 06.09.2016)

•  Постановление от 19.12.2017 № 1319 «О разрешении садоводческому некоммерческому товариществу «Труд» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: пер. 5-й Июльский — ул. Встречная — пер. 4-й Июльский — границы существующих земельных участков

•  Постановление от 19.12.2017 № 1321 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории (корректировка) и проект межевания территории) X расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах: южная граница земельного участка с КН 61:44:0050410:7 — пер. Халтуринский — северная граница существующих земельных участков — восточная граница земельного участка с КН 61:44:0050419:7

•  Постановление от 19.12.2017 № 1320 «О разрешении Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Спортивная школа олимпийского резерва № 8 им. В.В. Понедельника» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) Х расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону, в границах: пер. Доломановский — ул. Малюгиной — пер. Халтуринский — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1323 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.08.2012 № 655 «Об утверждении административного регламента муниципальной услуги № АР-233-12-Т «Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях» (ред. от 14.03.2014)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1324 «Об утверждении административного регламента № АР-208-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1325 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 «Об утверждении административного регламента № АР-321-20 муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от 10.08.2017)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1326 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.12.2015 № 1175 «Об утверждении административного регламента № АР-318-20 муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в безвозмездное пользование» (ред. от 25.04.2017)

•  Постановление от 20.12.2017 № 1329 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2016 № 1132 «О разрешении Местной религиозной организации православный приход храма Трех Святителей города Ростова-на-Дону Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) подготовки документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах: ул. Комбайностроителей — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1336 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1115 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 19.10.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1338 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 04.06.2014 № 626 «О создании комиссии по определению нового застройщика в целях оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства» (ред. от 08.10.2014)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1340 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.02.2017 № 139 «О разрешении Дачному некоммерческому товариществу «Мечта» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Еременко — ул. 2-я Обзорная — ул. Тернистая — ул. 3-я Тернистая — ул. Курсантов»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1342 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 577 «Об утверждении административного регламента № АР-263-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах учета из реестра муниципального имущества» (ред. от 26.01.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1343 «О проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе — плана предупреждения и ликвидации разливов нефтепродуктов, в том числе материалов оценки воздействия на окружающую среду, на акватории морского порта Ростов-на-Дону общества с ограниченной ответственностью «Росмортранс-Терминал» на выносном причале № 69, расположенном по ул. 1-я Луговая, 48

•  Постановление от 22.12.2017 № 1346 «Об отмене постановлений Администрации города Ростова-на-Дону от 11.07.2016 № 926 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы для подключения жилого дома, ул. М. Горького, 118», от 18.07.2016 № 972 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы к офисному зданию по пр-кт Кировский, 39»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1348 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территории) для размещения линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Станиславского (пр. Буденновский — пр. Семашко) г. Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1351 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.08.2016 № 1121 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1352 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.04.2016 № 424 «Об утверждении административного регламента № АР-307-20-Т муниципальной услуги «Сверка арендных платежей с арендаторами земельных участков, муниципального имущества»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1355 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.11.2015 № 1007 «Об утверждении порядка заключения и форм договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1359 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 575 «Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых в отношении имущества муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1360 «Об увеличении (индексации) должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1363 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.07.2015 № 593 «Об утверждении административного регламента № АР-280-20 муниципальной услуги «Предоставление правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих и иных документов» (ред. от 26.02.2016)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1364 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.03.2016 № 198 «Об утверждении административного регламента № АР-320-20-Т муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена» (ред. от 24.04.2017)

•  Постановление от 26.12.2017 № 1365 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1130 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону» (ред. от 17.11.2017)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1366 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2015 № 1379 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону» (ред. от 31.03.2017)

•  Постановление от 27.12.2017 № 1370 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.12.2014 № 1419 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1371 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 26.09.2016 № 1364 «Об установке памятников и мемориальных досок»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1372 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.06.2015 № 465 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 27.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1373 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1104 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 05.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1374 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.07.2017 № 673 «Об утверждении списка граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления бесплатно земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ростовской области, с местоположением: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах кадастрового квартала 61:02:0600007» (ред. от 27.11.2017)»

Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону

•  Распоряжение от 25.12.2017 № 5977 «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»

Публичные слушания

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского

Территориальная избирательная комиссия Cоветского района города Ростова-на-Дону

•  Информация о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26

•  Полные данные о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26 03 декабря 2017 года

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».