«Ростов официальный»

Зинаида Неярохина: «Мы работаем для всех горожан»

Сергей Петрович  № 12 (487) от 24.03.2004  ИНТЕРВЬЮ
Зинаида Неярохина: «Мы работаем для всех горожан»
Ростовской городской Думе — 10 лет. Пройденный путь и перспективы дальнейшей работы — тема нашей беседы с заместителем мэра по местному самоуправлению, депутатом З.В. Неярохиной.

— Зинаида Васильевна, давайте вернёмся на десять лет назад. Чем запомнились вам первые шаги городского парламента, как всё начиналось?

— Дума приступила к своей работе в исключительно сложных условиях. Не было ясности с определением её статуса и полномочий, отсутствовала законодательная база взаимоотношений с исполнительной властью. И ждать, пока всё это кто-нибудь решит, было некогда, инициативу требовалось брать на себя.

В достаточно накалённой атмосфере того времени депутатам хватило мудрости перешагнуть через свои политические амбиции и сосредоточиться на кропотливой нормотворческой работе. Уже на втором заседании Думы первого созыва был принят Устав местного самоуправления города, который чётко разграничил компетенции администрации и Думы, вывел власть из правового вакуума. А следующими шагами стало принятие целого пакета документов, регламентирующих управление муниципальной собственностью, формирование фонда социальной поддержки и контроль за расходованием бюджетных средств, выработка основ жилищной, социальной, бюджетной политики…

В известном смысле депутаты Думы ощущали себя первопроходцами. Ведь прежние Советы во многом являлись лишь формальным приложением к центральной власти и партийным органам на местах, любую инициативу должны были утрясать и согласовывать с вышестоящими инстанциями. При таких порядках эффективно и оперативно решать многие проблемы городского сообщества было невозможно. Ради нормальной повседневной жизни людей и создавалась новая, дееспособная система местного самоуправления, работающая для горожан и подотчётная им за результаты своей деятельности…

— Что можно считать главным итогом десятилетней работы городского парламента? И есть ли у ростовских думцев свои завоевания и наработки, о которых стоит сказать в связи с юбилеем?

— Главный итог — это то, что представительный орган власти в Ростове, безусловно, состоялся. Приняты Устав города и целый ряд важнейших нормативных актов, депутаты активно участвуют в решении практически всех вопросов городской жизни. При этом в здании на Большой Садовой, 47, где соседствуют администрация города и Дума, никто не занимается выяснением отношений, кто главнее и что кому должен.

В этом весомая заслуга мэра М.А. Чернышёва, избранного ещё на первом заседании Думы первого созыва главой местного самоуправления. Именно он с самого начала выступал за предоставление депутатам максимальных контрольных полномочий и статуса, обеспечивающего демократические принципы взаимоотношений и плодотворного сотрудничества между Думой и исполнительной властью. В регламенте работы администрации даже специально прописан порядок предоставления депутатам всех необходимых им материалов.

Другая важная особенность ростовской Думы — социальная направленность её работы. Ещё начиная с 1994 года, в условиях тогдашнего жестокого финансового кризиса, депутаты настойчиво добивались усиления социальной составляющей городского бюджета, создания и сохранения системы социальных гарантий.

Приведу пример, так сказать, «по горячим следам». После того как федеральные и областные законодатели сократили статью расходов на горячее питание для школьников из малоимущих семей, Дума и администрация сумели изыскать данные средства в местном бюджете, и сегодня в Ростове эта льгота сохранена. То же самое касается и ряда других заложенных в Уставе города льгот для пенсионеров и школьников.

Хотелось бы отметить и качество нормотворческой деятельности наших депутатов. Как правило, выходящие из стен Думы документы отличаются глубокой проработкой и лишены «шероховатостей», которые могут вызвать юридические споры.

Встречаются, правда, и исключения. Но в ряде случаев мы сознательно «вызываем огонь на себя», чтобы привлечь внимание к общественно значимым проблемам и добиться в итоге их положительного решения, как это было, например, с предоставлением льгот для проезда в городском транспорте. И в целом Дума, несмотря на то, что в ней сегодня нет ни одного депутата, работающего на постоянной основе, действует по-настоящему профессионально. Причём высокий КПД решений Думы закладывается ещё на стадии подготовки их в постоянных комиссиях.

— Давайте подробнее расскажем об этих комиссиях нашим читателям. Начав с тех из них, что являются главными…

— Все главные, потому что каждая занимается закреплёнными за ней жизненно важными для города вопросами. Но начать стоит с постоянной комиссии по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности, которую возглавляет В.Ю. Лазарев. О его авторитете свидетельствует уже то, что Виталий Юрьевич избирается депутатом Думы и председателем этой комиссии третий созыв подряд. Подавляющее большинство вопросов, вносимых в думскую повестку дня, будь то проекты бюджета или программы социально-экономического развития города, проблемы поддержки социальной сферы или совершенствования управления муниципальной собственностью, — все они проходят через комиссию, получая при этом необходимую «шлифовку».

Само наименование возглавляемой Т.П. Георгиевой комиссии — по местному самоуправлению, связям с политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации — показывает исключительно важное место, которое она занимает в структуре Думы. Именно здесь, в частности, находится центр той внешне не очень заметной, но крайне необходимой работы по подготовке нормативных актов о местном самоуправлении, муниципальной службе и других документов, без которых невозможно представить сегодня работу городских властей.

Председатель постоянной комиссии Думы по образованию, культуре, здравоохранению, вопросам социальной защиты, физической культуре и спорту Н.В. Кравченко — тот человек, который всем своим поведением доказал, что действительно хочет изменить жизнь горожан к лучшему и знает, как этого добиться. Уверена, что и в Законодательном собрании области, куда она избрана в результате выборов по Советскому округу 14 марта, Наталья Васильевна также достойно будет представлять и защищать интересы ростовчан, как делала это в городской Думе.

Заметен вклад в решение городских проблем постоянной комиссии по промышленности, транспорту, связи, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, возглавляемой Г.В. Рябоконовым. Достаточно назвать принятую на последнем заседании Думы программу развития пассажирского транспорта города на 2004-2006 годы. В то же время мы ждём от этой комиссии более активного и действенного участия в разработке и реализации промышленной политики, анализе и принятии мер по финансовому оздоровлению предприятий города.

Поистине «неохватным» является круг вопросов, которыми занимается постоянная комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, дорожному строительству и энергетике. И её члены во главе с В.М. Незельским с достойным упорством несут выпавшую на их плечи ношу.

Большая работа по приведению местных нормативных актов в соответствие с федеральным законодательством и подготовке целого ряда важнейших документов, в числе которых градостроительный регламент города, выполнена постоянной комиссией по градостроительству, экологии, земельным ресурсам, возглавляемой С.И. Быченко.

Подготовка концепции безопасности, разработка программы дополнительных мер по борьбе с преступностью — эти и другие горячие вопросы находятся в центре внимания С.А. Воронцова и его коллег из комиссии по безопасности, правопорядку, связям с правоохранительными органами и военнослужащими.

В общем, подытоживая, можно сказать, что краснеть за свою работу думцам не приходится. Но предстоит сделать ещё больше. И юбилей Думы депутаты встречают с рабочим настроением.

— На этом и хотелось бы заострить внимание в заключение нашей беседы. С каким настроем вступает Дума во второе десятилетие своей работы, что определит характер её деятельности в текущем году и в перспективе?

— Принят новый Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Он определяет главный вектор развития ветвей власти всех уровней в сторону дальнейшего разграничения их полномочий и функций. Как подчёркивает президент В.В. Путин, каждый должен заниматься своим участком работы и нести за это всю полноту персональной ответственности.

В связи с этим предстоит внести серьёзные изменения в Устав города, предложить новую структуру управления городом, разграничить полномочия между исполнительной и представительной ветвями власти в свете вышеназванного закона.

Но при этом никто не снимет с нас ответственности за решение текущих вопросов городской жизнедеятельности. ЖКХ, здравоохранению, образованию — всем этим и другим службам предстоит уделять не меньшее, чем сейчас, а ещё большее повседневное внимание, что потребует от депутатов полной самоотдачи. И я уверена, что они окажутся на высоте стоящих перед ними задач. В этом убеждает и предыдущий опыт работы Думы, в котором не было лёгких побед, а за каждым успехом стояла напряжённая самоотверженная работа, ставшая для большинства депутатов нормой отношения к делу.

В заключение же хотелось бы подчеркнуть роль обратной связи Думы с избирателями и социальной активности самого населения. Какие бы ни принимались законы, повышающие ответственность власти и расширяющие её полномочия, успех нашей работы зависит от поддержки её горожанами.

Ростовчан всегда отличала активная жизненная позиция, инициативность, вера в свои силы. И я надеюсь на их понимание и участие в предстоящей работе, цель которой — добиться процветания родного Ростова.

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

27.12.2017  Мультимедийная экспозиция на тему истории донского края открылась в аэропорту «Платов»

18.12.2017  Ростовские МФЦ примут заявления избирателей на голосование на президентских выборах

14.12.2017  Бесплатная обучающая программа для предпринимателей стартовала в Ростовской области

14.12.2017  Дед Мороз рассказал юным ростовчанам о своей скорости, отпуске и волшебных способностях

13.12.2017  Долги жителей Ростовской области перед налоговой составляют почти 4,6 млрд рублей

08.12.2017  Областная общественная палата сможет назначать своих наблюдателей на выборы президента

07.12.2017  Первые пошли: новый аэропорт «Платов» начал свою работу

07.12.2017  Безотходное производство универсальных пандусов предложили студенты ЮРИУ РАНХиГС и ДГТУ

02.12.2017  Всё ближе к выборам, но вопросов меньше не становится

01.12.2017  Ряд зданий Ростова эвакуирован, ОМОН проверяет их на наличие бомб

30.11.2017  Обменный пункт для заключенных откроется в аэропорту «Платов»

30.11.2017  Суперболельщик Сергей Копин представит Ростов на финальной жеребьевке ЧМ-2018

28.11.2017  Открытие аэропорта «Платов» состоится 7 декабря

27.11.2017  Операция по трансплантации сердца впервые проведена в Ростовской области

23.11.2017  Театральный форум «Золотой Витязь» временно переместится в Ростов

23.11.2017  Семь фонтанов отремонтируют в Ростове

23.11.2017  Девять незаконных сбросов в Темерник ликвидировали

23.11.2017  Вторая площадка для выгула собак открылась в Ростове

22.11.2017  Старейший сотрудник Южного федерального университета отмечает 95-летний юбилей

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 52 (1205) от 27.12.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Решение от 25.12.2017 № 457 «О предоставлении субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту»

•  Решение от 25.12.2017 № 458 «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

•  Решение от 25.12.2017 № 459 «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Ростов-на-Дону»

•  Постановление от 20.12.2017 № 98 «О создании Муниципальной Общественной комиссии для организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году, и подведению итогов такого голосования»

•  Постановление от 26.12.2017 № 99 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского»

•  Постановление от 27.12.2017 № 102 «Об утверждении «Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий города Ростова-на-Дону, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 19.12.2017 № 1318 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2015 № 772 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов Администрации города Ростова-на-Дону при приобретении в муниципальную собственность нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 06.09.2016)

•  Постановление от 19.12.2017 № 1319 «О разрешении садоводческому некоммерческому товариществу «Труд» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: пер. 5-й Июльский — ул. Встречная — пер. 4-й Июльский — границы существующих земельных участков

•  Постановление от 19.12.2017 № 1321 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории (корректировка) и проект межевания территории) X расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах: южная граница земельного участка с КН 61:44:0050410:7 — пер. Халтуринский — северная граница существующих земельных участков — восточная граница земельного участка с КН 61:44:0050419:7

•  Постановление от 19.12.2017 № 1320 «О разрешении Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Спортивная школа олимпийского резерва № 8 им. В.В. Понедельника» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) Х расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону, в границах: пер. Доломановский — ул. Малюгиной — пер. Халтуринский — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1323 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.08.2012 № 655 «Об утверждении административного регламента муниципальной услуги № АР-233-12-Т «Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях» (ред. от 14.03.2014)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1324 «Об утверждении административного регламента № АР-208-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1325 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 «Об утверждении административного регламента № АР-321-20 муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от 10.08.2017)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1326 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.12.2015 № 1175 «Об утверждении административного регламента № АР-318-20 муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в безвозмездное пользование» (ред. от 25.04.2017)

•  Постановление от 20.12.2017 № 1329 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2016 № 1132 «О разрешении Местной религиозной организации православный приход храма Трех Святителей города Ростова-на-Дону Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) подготовки документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах: ул. Комбайностроителей — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1336 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1115 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 19.10.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1338 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 04.06.2014 № 626 «О создании комиссии по определению нового застройщика в целях оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства» (ред. от 08.10.2014)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1340 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.02.2017 № 139 «О разрешении Дачному некоммерческому товариществу «Мечта» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Еременко — ул. 2-я Обзорная — ул. Тернистая — ул. 3-я Тернистая — ул. Курсантов»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1342 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 577 «Об утверждении административного регламента № АР-263-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах учета из реестра муниципального имущества» (ред. от 26.01.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1343 «О проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе — плана предупреждения и ликвидации разливов нефтепродуктов, в том числе материалов оценки воздействия на окружающую среду, на акватории морского порта Ростов-на-Дону общества с ограниченной ответственностью «Росмортранс-Терминал» на выносном причале № 69, расположенном по ул. 1-я Луговая, 48

•  Постановление от 22.12.2017 № 1346 «Об отмене постановлений Администрации города Ростова-на-Дону от 11.07.2016 № 926 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы для подключения жилого дома, ул. М. Горького, 118», от 18.07.2016 № 972 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы к офисному зданию по пр-кт Кировский, 39»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1348 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территории) для размещения линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Станиславского (пр. Буденновский — пр. Семашко) г. Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1351 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.08.2016 № 1121 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1352 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.04.2016 № 424 «Об утверждении административного регламента № АР-307-20-Т муниципальной услуги «Сверка арендных платежей с арендаторами земельных участков, муниципального имущества»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1355 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.11.2015 № 1007 «Об утверждении порядка заключения и форм договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1359 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 575 «Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых в отношении имущества муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1360 «Об увеличении (индексации) должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1363 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.07.2015 № 593 «Об утверждении административного регламента № АР-280-20 муниципальной услуги «Предоставление правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих и иных документов» (ред. от 26.02.2016)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1364 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.03.2016 № 198 «Об утверждении административного регламента № АР-320-20-Т муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена» (ред. от 24.04.2017)

•  Постановление от 26.12.2017 № 1365 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1130 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону» (ред. от 17.11.2017)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1366 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2015 № 1379 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону» (ред. от 31.03.2017)

•  Постановление от 27.12.2017 № 1370 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.12.2014 № 1419 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1371 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 26.09.2016 № 1364 «Об установке памятников и мемориальных досок»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1372 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.06.2015 № 465 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 27.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1373 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1104 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 05.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1374 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.07.2017 № 673 «Об утверждении списка граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления бесплатно земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ростовской области, с местоположением: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах кадастрового квартала 61:02:0600007» (ред. от 27.11.2017)»

Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону

•  Распоряжение от 25.12.2017 № 5977 «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»

Публичные слушания

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского

Территориальная избирательная комиссия Cоветского района города Ростова-на-Дону

•  Информация о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26

•  Полные данные о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26 03 декабря 2017 года

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».