«Ростов официальный»

Пираты самозастроя

Сергей Петрович  № 45 (469) от 19.11.2003  ДЕЛОВОЙ ПОДХОД
Ростов уже взят ими в кольцо. На месте дремавших в зелени садовых домиков и пустырей ревут экскаваторы и бетономешалки. А когда спадают строительные леса, взгляду открывается очередной дом-крепость с капитальными мастерскими или складами, обычно под одной с ним крышей. Можно было бы только радоваться, что благодаря частным инвесторам город переживает строительный бум. Если бы не одно «но». Большая часть этих новостроек появляется на свет «по-пиратски».

Схема, позволяющая обходить существующие правила строительства, действует практически без сбоев. Сначала под предлогом сооружения дачи приобретается участок, а ещё лучше — два-три сразу. Чтобы хватило места для стройки — естественно, не фазенды, а куда более солидного сооружения. То, что жилой дом не может использоваться как производственное помещение, тоже не является непреодолимым препятствием. Один из распространенных приемов — поплакаться в жилетку районным архитекторам на нехватку денег для завершения начатого строительства. И получить разрешение временно разместить в «недострое» цех или автомойку. Варианты могут различаться лишь в частностях. Н.М. Халидову (ул. Доватора, 144/20), например, каким-то образом удалось согласовать в архитектуре Советского района проект «садового домика» площадью 190 кв. м. Хотя по закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» его площадь не могла превышать 50 кв. м. Далее садовый участок переводится в участок под строительство жилого дома с проектными параметрами производственного объекта (высота первого этажа — 4,2 м и др.). А спустя еще некоторое время легализуется и «временное» размещение во встроенном помещении первого этажа авторемонтной мастерской.

Впрочем, что там Халидов... На всей ул. Доватора трудно найти домовладение, где бы не ремонтировали, не красили, не торговали. Торгово-коммерческий облик приобрела и ул. Малиновского. С одной стороны, хорошо, что свои услуги ростовчанам и гостям города предлагает целая сеть мастерских, ресторанов и торговых точек. Но зачем, к примеру, гражданину А.М. Колодезному понадобилось выдавать сооружение капитальной постройки с металлокаркасом за обыкновенную пристройку к павильону? В самом деле, неужели нельзя сразу всё оформлять должным образом? Можно, но очень хлопотно. Согласно градостроительному регламенту г. Ростова, сооружение капитальных объектов, тем более производственного назначения, должно согласовываться с двумя десятками инстанций, следящих за безопасностью строительства и эксплуатации вводимых объектов, и далеко не факт, что застройщику не дадут отказ. Другое дело — технически несложные объекты (гаражи и павильоны из легко возводимых конструкций, одно— и двухквартирные сблокированные жилые дома). Для их проектирования и строительства достаточно разрешения районных архитектурных органов. А там и «бюрократии» поменьше, и чиновники не такие «придирчивые».

Недавно прямо на территории одной частной стройки в Советском районе произошёл порыв теплотрассы. Прибывшие на место ЧП районные начальники не могли не видеть, что возводимый объект имеет очень мало общего с согласованным проектом. Но никто даже не подал виду.

— Ещё полбеды, когда под видом жилья оборудуют цех по ремонту автоэлектрики, — говорит начальник отдела инспекции Госархстройнадзора по Ростову В.А. Соев. — А если там, как мы часто видим, выполняют сварочные, покрасочные работы, ремонт двигателей, сливают чуть ли не под ноги отработанные масла и другие жидкости, вплоть до ядовитого этиленгликоля?!

Качество проектов таких зданий, выполняемых частнопрактикующими архитекторами, готовыми за деньги заказчика изобразить что угодно, тоже вызывает у специалистов немало вопросов. Как и качество строительства, осуществляемого шабашниками, не имеющими не только соответствующих лицензий, но зачастую и обыкновенных паспортов. Но, похоже, кроме Госархстройнадзора, бить тревогу по этому поводу мало кто спешит. Власти районов и сами прикладывают руки к нарушению положений Градостроительного регламента. Так, в сентябре 2000 года постановлением главы администрации Октябрьского района СПК «Сигнал» было разрешено строительство складских помещений по ул. Вавилова 69,а. И в феврале нынешнего года подписан акт их приемки. Примерно так же, без необходимых согласований, велось капитальное строительство на рынке по ул. Вересаева в Пролетарском районе. Строили с размахом и с разрешения районных властей, которым никто права принимать такие решения не давал.

Чиновников вообще-то можно понять. Рынки, предприятия малого и среднего бизнеса создают в районах дополнительные рабочие места и дают нелишнюю копейку в местные бюджеты. Перед этими соображениями требования градостроительных документов кажутся несущественными. А зря. Дело не только в ЧП, периодически происходящих на «пиратских» стройках. Тот же рынок по ул. Вересаева стоит на земле, взятой в аренду у «Водоканала». И, как пишет в своем письме на имя мэра начальник инспекции Госархстройнадзора А.А. Шумеев, развернувшееся там строительство делает невозможным развитие второй очереди очистных сооружений городского водопровода.

Снова перенесёмся на Западный. Ещё в 2001 году главный архитектор города обратился к главе администрации Советского района с письмом, в котором настоятельно просил вплоть до утверждения «красной линии» — ул. Малиновского, являющейся важнейшей скоростной и транзитной магистралью Ростова, передавать проекты строительства жилых и садовых домов на рассмотрение городского комитета по архитектуре и строительству, отказывать в выдаче ходатайств по изменению целевого назначения прилегающих к ней территорий и, наконец, запретить строительство, осуществляемое без исходно-разрешительных документов. Но ростовских «пиратов» так просто не возьмешь. И здесь тоже досталось горемычному «Водоканалу». Один из застройщиков на участке между ул. 339-й Стрелковой дивизии и Стачки умудрился поставить капитальную стену аккурат над местом, где проходят две трубы канализационного коллектора, диаметром 700 мм каждая (!). Как пишет в письме мэру (опять, выходит, вся надежда на М.А. Чернышёва) первый зам. генерального директора «Водоканала» А.И. Тараско, в случае порыва к этому месту просто невозможно будет подобраться: стена не пустит. И закон, охраняющий права владельца частной собственности, будет на его стороне. Одно утешение, что эту собственность в случае ЧП и накроет первой же волной дерьма.

Но если говорить серьёзно, то нормативно-правовая база в её нынешнем виде и впрямь играет на руку нарушителям. Наши законодатели словно не могут не кидаться из крайности в крайность. Если в советские времена самозастрой могли запросто снести, что было, конечно, нехорошо, то теперь нарушителя трудно наказать даже минимальным штрафом. А это не лучше.

— Ни одно дело практически невозможно довести до конца. Когда наш работник идёт на встречу, чтобы получить ответы на вопросы, ему могут в лучшем случае не открыть дверь, а в худшем — выпустить крутых мальчиков с бицепсами, которые посоветуют убираться подобру-поздорову, — говорит ведущий специалист Госархстройнадзора А.И. Лут.

Некоторые, впрочем, снисходят до разговора. В инспекции до сих пор помнят визит гражданина А.В. Лопатина, шумно выражавшего негодование, что его беспокоят по пустякам (то бишь по обстоятельствам строительства на перекрестке ул. Доватора и Малиновского четырехэтажного «домика»). Попытки общаться с ним в форме переписки также результата не возымели: заказные письма остались без ответа. Неоплаченным остался и «непомерный» штраф в пятьсот рублей...

Меньше всего нам хотелось бросить тень на всех индивидуальных застройщиков. Большинство из них, безусловно, добропорядочные, уважающие закон и свой город люди. И их умение самостоятельно решать свои жилищные и экономические проблемы достойно уважения. Но не стоит закрывать глаза и на другое. На частые нарушения норм строительства и эксплуатации зданий, выбросы отходов мини-производств, на препятствия, которые уже начала создавать хаотичная застройка развитию города, его транспортных, коммунальных систем.

Вряд ли кто-то будет отрицать и то, что окружённые высокими каменными заборами и «неприкасаемые» дома-крепости с их «временно» действующими или вообще нигде не зарегистрированными цехами и мастерскими — идеальное место для занятий теневой экономикой. И ещё стоит разобраться, чего от них больше — прибыли или убытков казне. Возьмём хотя бы то, что лежит на поверхности — плата за землю под производственными, коммерческими сооружениями гораздо выше, чем за участки под жильём. И широко распространённая практика размещения под маркой жилых домов цехов, мастерских, офисов сравнима с расхищением бюджетных средств. Причём в особо крупных размерах.

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ

27.12.2017  Мультимедийная экспозиция на тему истории донского края открылась в аэропорту «Платов»

18.12.2017  Ростовские МФЦ примут заявления избирателей на голосование на президентских выборах

14.12.2017  Бесплатная обучающая программа для предпринимателей стартовала в Ростовской области

14.12.2017  Дед Мороз рассказал юным ростовчанам о своей скорости, отпуске и волшебных способностях

13.12.2017  Долги жителей Ростовской области перед налоговой составляют почти 4,6 млрд рублей

08.12.2017  Областная общественная палата сможет назначать своих наблюдателей на выборы президента

07.12.2017  Первые пошли: новый аэропорт «Платов» начал свою работу

07.12.2017  Безотходное производство универсальных пандусов предложили студенты ЮРИУ РАНХиГС и ДГТУ

02.12.2017  Всё ближе к выборам, но вопросов меньше не становится

01.12.2017  Ряд зданий Ростова эвакуирован, ОМОН проверяет их на наличие бомб

30.11.2017  Обменный пункт для заключенных откроется в аэропорту «Платов»

30.11.2017  Суперболельщик Сергей Копин представит Ростов на финальной жеребьевке ЧМ-2018

28.11.2017  Открытие аэропорта «Платов» состоится 7 декабря

27.11.2017  Операция по трансплантации сердца впервые проведена в Ростовской области

23.11.2017  Театральный форум «Золотой Витязь» временно переместится в Ростов

23.11.2017  Семь фонтанов отремонтируют в Ростове

23.11.2017  Девять незаконных сбросов в Темерник ликвидировали

23.11.2017  Вторая площадка для выгула собак открылась в Ростове

22.11.2017  Старейший сотрудник Южного федерального университета отмечает 95-летний юбилей

15.11.2017  Десять новых подъемников для инвалидов-колясочников появятся в подземных переходах Ростова

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 52 (1205) от 27.12.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Решение от 25.12.2017 № 457 «О предоставлении субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту»

•  Решение от 25.12.2017 № 458 «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

•  Решение от 25.12.2017 № 459 «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Ростов-на-Дону»

•  Постановление от 20.12.2017 № 98 «О создании Муниципальной Общественной комиссии для организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году, и подведению итогов такого голосования»

•  Постановление от 26.12.2017 № 99 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского»

•  Постановление от 27.12.2017 № 102 «Об утверждении «Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий города Ростова-на-Дону, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 19.12.2017 № 1318 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2015 № 772 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов Администрации города Ростова-на-Дону при приобретении в муниципальную собственность нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 06.09.2016)

•  Постановление от 19.12.2017 № 1319 «О разрешении садоводческому некоммерческому товариществу «Труд» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: пер. 5-й Июльский — ул. Встречная — пер. 4-й Июльский — границы существующих земельных участков

•  Постановление от 19.12.2017 № 1321 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории (корректировка) и проект межевания территории) X расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах: южная граница земельного участка с КН 61:44:0050410:7 — пер. Халтуринский — северная граница существующих земельных участков — восточная граница земельного участка с КН 61:44:0050419:7

•  Постановление от 19.12.2017 № 1320 «О разрешении Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Спортивная школа олимпийского резерва № 8 им. В.В. Понедельника» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) Х расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону, в границах: пер. Доломановский — ул. Малюгиной — пер. Халтуринский — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1323 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.08.2012 № 655 «Об утверждении административного регламента муниципальной услуги № АР-233-12-Т «Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях» (ред. от 14.03.2014)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1324 «Об утверждении административного регламента № АР-208-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1325 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 «Об утверждении административного регламента № АР-321-20 муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от 10.08.2017)»

•  Постановление от 19.12.2017 № 1326 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.12.2015 № 1175 «Об утверждении административного регламента № АР-318-20 муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в безвозмездное пользование» (ред. от 25.04.2017)

•  Постановление от 20.12.2017 № 1329 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2016 № 1132 «О разрешении Местной религиозной организации православный приход храма Трех Святителей города Ростова-на-Дону Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) подготовки документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах: ул. Комбайностроителей — границы существующих земельных участков»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1336 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1115 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 19.10.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1338 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 04.06.2014 № 626 «О создании комиссии по определению нового застройщика в целях оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства» (ред. от 08.10.2014)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1340 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.02.2017 № 139 «О разрешении Дачному некоммерческому товариществу «Мечта» подготовки документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Еременко — ул. 2-я Обзорная — ул. Тернистая — ул. 3-я Тернистая — ул. Курсантов»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1342 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 577 «Об утверждении административного регламента № АР-263-20 муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах учета из реестра муниципального имущества» (ред. от 26.01.2017)»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1343 «О проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе — плана предупреждения и ликвидации разливов нефтепродуктов, в том числе материалов оценки воздействия на окружающую среду, на акватории морского порта Ростов-на-Дону общества с ограниченной ответственностью «Росмортранс-Терминал» на выносном причале № 69, расположенном по ул. 1-я Луговая, 48

•  Постановление от 22.12.2017 № 1346 «Об отмене постановлений Администрации города Ростова-на-Дону от 11.07.2016 № 926 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы для подключения жилого дома, ул. М. Горького, 118», от 18.07.2016 № 972 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Строительство участка теплотрассы к офисному зданию по пр-кт Кировский, 39»

•  Постановление от 22.12.2017 № 1348 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территории) для размещения линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Станиславского (пр. Буденновский — пр. Семашко) г. Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1351 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.08.2016 № 1121 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1352 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.04.2016 № 424 «Об утверждении административного регламента № АР-307-20-Т муниципальной услуги «Сверка арендных платежей с арендаторами земельных участков, муниципального имущества»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1355 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.11.2015 № 1007 «Об утверждении порядка заключения и форм договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1359 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 575 «Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых в отношении имущества муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 25.12.2017 № 1360 «Об увеличении (индексации) должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1363 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.07.2015 № 593 «Об утверждении административного регламента № АР-280-20 муниципальной услуги «Предоставление правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих и иных документов» (ред. от 26.02.2016)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1364 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.03.2016 № 198 «Об утверждении административного регламента № АР-320-20-Т муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена» (ред. от 24.04.2017)

•  Постановление от 26.12.2017 № 1365 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1130 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону» (ред. от 17.11.2017)»

•  Постановление от 26.12.2017 № 1366 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2015 № 1379 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону» (ред. от 31.03.2017)

•  Постановление от 27.12.2017 № 1370 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.12.2014 № 1419 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1371 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 26.09.2016 № 1364 «Об установке памятников и мемориальных досок»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1372 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.06.2015 № 465 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 27.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1373 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1104 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 05.10.2017)»

•  Постановление от 27.12.2017 № 1374 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.07.2017 № 673 «Об утверждении списка граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления бесплатно земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ростовской области, с местоположением: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах кадастрового квартала 61:02:0600007» (ред. от 27.11.2017)»

Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону

•  Распоряжение от 25.12.2017 № 5977 «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»

Публичные слушания

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Фурмановская — ул. Раздорская — створ пер. Мариупольского — северная граница городских лесов — створ пер. Измаильского

Территориальная избирательная комиссия Cоветского района города Ростова-на-Дону

•  Информация о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26

•  Полные данные о результатах дополнительных выборов депутата Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 26 03 декабря 2017 года

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Перед заполнением каких-либо форм на сайте предлагаем ознакомиться с политикой обработки персональных данных. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».